独家调查：中国海关查扣走私文物之路
“关，界上之门也。”&&《周礼》
古希腊神话中，掌管商业和旅行的赫尔莫斯（Hermes）有一柄威力无穷的双蛇杖，当一把镇守国家大门的钥匙与之交叉相互辉映时，正是神圣不可侵犯的海关标志。对于成立于日的中国海关而言，赫尔莫斯神杖在商业与旅行之外，还多了一重责任：打击文物走私。
从鸦片战争到中华人民共和国成立的百余年间，不下百万件的中国文物精品大规模流失海外；而改革开放至今的三十年中，文物走私再度导致近百万件文物外流。1998年，依据国务院机构改革方案，撤销全国打击走私领导小组和国家口岸办，这项重要的工作正式由海关总署承担。目前，中国共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有各省级人民政府原来批准的二类口岸近200个，48000余名海关关员把守国门最前线。根据国家海关总署提供给记者的数据显示，1999年至2007年，全国海关共查获文物走私犯罪案件75起，查获各类文物共计8967件（套），采取强制措施107人；2003年至2007年，共查获文物进出境行政违法案件199起，查获各类文物共计12489件（套）。
走私途径多变加大查扣难度
2005年6月，上海海关在对一件由上海寄往美国的EMS特快专递进行查验时，发现内藏5件国家禁止出境物品。经国土资源部专家鉴定，其中1件三趾马完整头骨及下颌骨、1件犀类完整头骨及下颌骨相当于国家二级文物，1件偶蹄类头骨及下颌骨相当于国家三级文物，另有一般文物陆龟完整背腹甲1件和犀类下颌骨1件。
2008年1月，深圳海关在一批申报为“古玩品”出口的快件中查获国家禁止出境文物10件。其中，2件清代鎏金铜佛坐像、1件清代鎏金铜大威法金刚舞姿双身像，均为国家三级文物；其余还有4件清代铜佛像、2件清代擦擦、1件清末民国铜薰等一般文物。
记者从国家海关总署获悉，在最近几年查获的文物走私犯罪案件中，以邮递、旅检和快件渠道案件为主，占案件总数的80%以上。另据海关总署缉私局一名官员透露，目前我国文物走私的规模越来越大，从个人随身携带少量文物，发展到通过集装箱夹藏，以及通过邮递快件渠道大批量多品种走私文物出境。走私者成分日趋复杂，走私流向主要是韩、日、美、英等国。
回顾一组历史数据，我们不难发现中国海关在文物走私手段比较单一的时期，曾经有效遏制过文物迅速流出的势头：1983年至1986年全国共发生盗窃文物案125起，盗走文物1701件。仅1986年全国被盗挖的古墓葬就多达5000座以上。被盗的馆藏一级品越来越多，例如西周铜簋、鬲、秦兵马俑坑出土的将军俑头，秦乐府钟，北宋大型素胎观音都是稀世之宝，有的是国内仅见的孤品。在文物盗窃猖獗的同时，这四年间，仅广东省海关便查获走私案件1293宗，缴获文物20500件。而在1987年头三个月，公安部门在10省、市内查获的文物就达到10600件，
然而，在文物走私活动日趋集团化、国际化，走私手段不断更新、趋向现代化的今天，海关打击文物走私的难度正在不断加大。1994年，英国警方破获的一起盗窃走私文物案，当时一举查扣7个集装箱，多达6000件中国文物。另据《文汇报》披露，2004年5月，安徽省公安厅侦破了一起特大盗掘古墓葬、走私、倒卖文物系列案，一举捣毁了6条文物走私通道。案件审理中，几名文物贩子向警方交待，在他们长达10余年的走私活动中，文物出境从未被查获过，他们所惯用的文物走私方式大致有如下三种：一是自己携带出关。文物贩子用纸箱包装好从内地收购的文物，将其放在汽车后备厢中，然后开车通关前往港澳地区。二是通过“文物带工”出关。由于文物走私贩卖猖獗，一些专门携带文物出关的“文物带工”也应运而生。三是通过菜农出关。文物贩子将文物交给经常往来内地和港澳地区的菜农，让其将文物放在菜农的背篓中，每次付给菜农100元至200元报酬，文物贩子尾随其后。据犯罪分子交代，这种方式走私文物出境的“成功率”非常高。曾经有一位文物商人用“挂一漏万”来形容中国海关截获的走私文物，此话虽然有些偏激，但也能反映某些不容回避是实情。
海关查扣文物需各方配合
&#年4月的一天，一位美籍华人被北京海关人员暂时&扣留&。因为，这位美籍华人带走的70多件文物中，有一件上的火漆标志有些异样，引起海关人员的怀疑。北京市文物局文物出口鉴定组有50多年鉴定经验的程长新老师傅闻讯赶到，一眼看出火漆标志被挪用了。经开箱检查，发现有属于国家二、三级文物14件，其中包括国家二级文物唐代黑釉双系罐。按规定，这位美籍华人的这14件文物被全部没收，并被罚款5000美元。”这是《瞭望》1987年第24期《在文物出口鉴定岗位上》一文中所描述的北京文物局文物出口鉴定组工作中的普通一幕。记者走访了国家文物鉴定委员会的几位老人，他们在上世纪80、90年代都曾多次协助国家公安、司法与海关部门，对查获的走私文物进行鉴定与定级工作。事实上，在打击文物走私这一国家综合课题上，文物口与海关口之间的部门配合尤为重要。国家海关总署的一名工作人员告诉记者，海关只是执法部门，具体到涉案文物的定级工作以及相关量刑参考这些查扣文物过程中的重要环节，甚至查扣文物所依据的法律标准，“有关政策还是掌握在文物部门手中。”
然而，在对《中华人民共和国文物保护法》政策的理解与执行上，海关与公安、司法、工商行政管理等部门也会出现不同程度的偏差。记者查阅了一份浙江省文物局1986年上报给国家文物局（时为文化部文物局）的材料，其中就反映出一些问题：浙江省文物局认为，关于公安、司法、海关、工商行政管理等部门查扣的文物，应按国务院有关规定，全部移交给文物管理部门，凡属出土文物&概没收归公上交文物部门。然而自《中华人民共和国文物保护法》颁布后，据近年来在执行过程中所出现过的某些不正常现象，浙江省文物局要求各有关部门能按文物保护法有关规定处理，凡与文物保护法相抵触的，应以文物保护法为准。但工商行政管理等部门提出，文物保护法第二十六条“公安、海关、工商行政管理部门依法没收的重要文物，应当移交给文化行政管理部门”的规定中，对于所移交的没收重要文物合理作价，还是无偿移交给文物管理部门不明确；同时，文物保护法规定重要文物移交，一般文物是否要移交也不明确。面对困惑，浙江省文物局认为，鉴于文物保护法的解释权属中央，而有关的规定在实施中又遇到不少具体问题，为此，特具报告呈请国家文物局对该省工商行政管理部门所提的“有关移交重要文物是否应作价”“重要文物与一般文物的标准”等具体问题给予解释。
汉崔骃《达旨》有云：“高树靡阴，独木不林。”文物保护事业责任重大，各部门之间加强协作，密切配合，才是与和谐时代同符合契之举。
文物移交工作加快速度
2003年，海关总署署长牟新生明确指出：“依法查缉文物走私，打击文物走私犯罪，是海关义不容辞的神圣职责，也是海关监管的重点工作之一。全国海关将和其他部门一起为我国的文物保护工作做出更大的贡献。&#年至2008年，各地海关陆续将之前查扣的大批文物移交给当地文物部门，或是进行公开展览，此举也令更多文物获得专业的保护与研究环境，并为公众提供了更多参观与学习的机会。
日下午，厦门海关向福建省文物管理委员会移交了有史以来最大一批查扣没收文物，交接仪式在位于鼓浪屿八卦楼的厦门市博物馆举行。这批走私文物共计13297件，包括历代钱币8088枚，陶瓷、玉器、书画、铜器、古籍、石雕、木雕等计5286件。其中，馆藏文物1752件，三级文物210件。据不完全统计，自1986年以来，厦门海关查获的文物走私案共400多起，收缴包括陶瓷、字画、玉器、铜器、石雕、木雕、钱币、恐龙蛋化石等在内的各类文物近15000件。
日，西安海关依据国家有关法律法规，将近年来查获的一批文物无偿移交给陕西历史博物馆。此次移交的文物共计234件，其中汉代玉舞人、唐代海兽葡萄镜、清代刻画人物银壶为国家三级文物，其余为一般文物。该批文物均系西安海关自1984年建关以来从旅检、货管等渠道相继查获的。经文物专家鉴定，该批文物年代纵贯新石器时代、汉、唐、宋、明、清等历史朝代。（详见附表）
日，天津海关举行仪式，将1995年至2001年查获的8691件走私文物移交给了天津市文物局。所移交的文物上迄距今1亿2000万年前的蝗虫化石，下至清朝的佛像、陶瓷、漆木铁器等，数量众多，其中包括二级文物9件，三级文物226件（套），文化、考古价值巨大。
日，大连海关将查获6704件文物移交给辽宁省文物局。这次移交的文物是大连海关自1999年至今查获的，主要有瓷器、青铜器、古生物化石以及大量的古钱币和邮票、票据等。其中，青瓷印花碗、荷花瓷盆以及铜鎏金释迦佛造像等15件为三级文物，另有多件文物为日本侵华的罪证，主要涉及钱币、明信片、邮戳以及地图、勋章、牌匾等。据统计，自1999年至今，大连海关通过旅检和行邮渠道共查获文物走私案件41起，其中走私犯罪案件5起，查扣国家二级文物1件，三级文物28件。此外，还在现场查扣了数千件一般文物和民族民俗文物，不仅沉重地打击了走私分子的嚣张气焰，更重要的是维护了国家的尊严，保护了珍贵的历史文化遗产。
2006年3月，宁波海关截获200余件出境文物
日，乌鲁木齐海关所属红其拉甫海关一举查获涉嫌走私文物72件。
2006年9月，宁波海关查获139件限制出境文物
2007年7月，天津海关通过风险分析在海运出口接单现场和旅检现场连续查获2起夹藏走私禁止出境文物案
日，是全国第三个“文化遗产日”，上午，由宁波海关、宁波文化广电新闻出版局联合主办的“宁波海关打击文物走私成果展”在天一阁博物馆举行。开幕式上，宁波海关向宁波博物馆移交了近年来依法没收的文物400多件，这也是宁波海关向文物部门单次移交没收文物数量最多的一次。宁波海关针对新时期日益隐蔽的文物走私活动，充分运用计算机网络和透视检查系统等高科技手段，在货运渠道上严密防范封堵不法分子走私文物。据了解，本次宁波海关移交的文物以木质家具类、民俗类为主，也有一部分的陶瓷器，这些文物大多数是清末和民国时期生产制作的。
西安海关移交陕西历史博物馆文物清单
豆青青花冬瓜罐
豆青釉瓷盘
乾隆2、嘉庆1
“五蝠捧寿纹”青花瓷盘
道光仿成化
刻划人物纹银壶
“龙山麟”写意画
（1892年）
彩绘男立俑
鎏金铜佛像
双髻女立俑
彩绘小立俑
“宫”字瓦当
“长生无极”瓦当
珐琅彩小瓷碗
釉陶碗、盘
五彩瓷方瓶
海兽葡萄纹铜镜
兽面纹小铜尊
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文物店是国家开的吗
文物店是国家开的吗
某某市招牌的文物店，请问现在的这样的打着地方文物店招牌的店请教一下，是国家开的吗，我经常能看到一些某某省？十分感谢
都是个体老板承包的贩子
国家会开小店吗？~最起码也是馆吧··
文物店是国家开的吗～～～
都是个体老板承包的贩子过去的文物商店是干什么的～～～
文物商店~~顾名思意就是倒腾文物的~ ~ 有收购品鉴还有贩卖的交易 再具体~就超出我的理解范畴了~不...文物为什么是国家的?～～～
中国是社会主义国家吗!文物属于当然属于国家,属于人民!这是写到法律里面的。倒卖文物罪怎么定义的,我朋友开古玩店～～～
　　本罪是指以牟利为目的,违反国家文物保护法规和工商管理法规,非法倒卖文物,情节严重的行为。 　　[...什么文物要归国家所有?如果是祖传的呢?～～～
文物国有是国家对文物的一种保护,个人的力量再强,也不能保证代表中国历史文化......北京有中国国家博物馆文物商店吗?那个总经理是不是叫张文信～～～
首先要说明的是:国博是一家由国家全额补贴的国家级事业单位,只有展出和藏品保管权,没有文物经营权。第二...请问开个古董店卖假古董违法么?国家有相关法律规定吗?～～～
卖古董多是以假乱真的,真品很少,所以现在的古董店里假货多,但并不影响其正常开业买卖。因为古董店里的东...全国第一家文物商店是?～～～
荣宝斋。。文物是属于国家哪个部管的～～～
国家文物局由文化部管理 国务院包括以下单位: 一、国务院办公厅 二、国务院组成部门28个:外交部、国...国家特级文物 和国家一级文物是不是一样的～～～
是不一样的,一般我们认为国家各级地区的文物分为三个级别,一二三级别。另... 文...
文物店是国家开的吗
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河南千年楚王陵被铲平 两名负责官员被处分
郑州回应古村落文物被拆:大部分是未定级文物点
摘要：文物部门考证确定，巨陵遗址属新石器文化遗址，为古颍河岸，2008年被列为“河南省文物保护单位”河南省文物局随即派员赶赴现场调查毁坏情况。4月14日 15:47文物盗窃。郑州回应古村落文物被拆:大部分是未定级文物点。4月9日 17:10日本文物古迹油污。
中新社郑州 22日电(董飞) 位于河南临颍县的巨陵遗址(楚王陵)近日被人为破坏、夷为平地，引发公众关注。临颍县文化局22日向媒体回应称，施工方法人被警方行政拘留、当地两位负责官员被处分。资料记载，距今 的春秋时期，楚王虚葬于现河南省临颍县娄庄村，其陵巍峨，故名巨陵遗址。陵上不断出土石斧、蚌刀、蚌镰、骨针等文物，文化层厚四米，另有许多汉唐时期的生产、生活用具。文物部门考证确定，巨陵遗址属新石器文化遗址，为古颍河岸，2008年被列为“河南省文物保护单位”。4月初，媒体对巨陵遗址被人用铲车推平一事披露，当地民众为此痛惜不已。河南省文物局随即派员赶赴现场调查毁坏情况。时隔半月有余，事发地临颍县文化局22日作出回应称，县文物执法部门根据调查结果，依法做出了对巨陵遗址文物违法案件的处理意见。文物部门依照《中国文物保护法》相关规定，对巨陵镇村镇发展服务中心给予10万元人民币的罚款。对施工方法人崔二岗给予5万元罚款告知。警方经过调查，依法给予崔二岗行政处罚500元，行政拘留10日的处理。巨陵镇党委经研究，给予分管文化工作的镇长助理段振军党内警告处分。给予巨陵镇村镇建设发展中心主任马占营行政记过处分。不过，仍有民众对此追问“被破坏的遗址如何恢复，将何去何从？”(完)更多猛料！欢迎扫描下方二维码关注河南网新闻官方微信(xinlang-xinwen)。国家文物局:已于肉身坐佛荷兰收藏者建立联系针对“肉身坐佛”荷兰收藏人愿意就佛像问题回应中国官方正式要求的进展，新京报记者今天(4月16日)从国家文物局有关部门了解到，国家文物局表示赞赏章公祖师像收藏者在事件发生以来表达的积极态度，“已通过适当渠道与其建立联系，愿意通过对话沟通，争取流失被盗章公祖师像早日回到当地。”4月16日 17:29 盗墓团伙7个月掘14座古墓盗走6件国家一级文物河南网合肥4月15日电(记者徐海涛)一个由河南、安徽等地10名无业人员组成的盗墓团伙日前在安徽省南陵县落网，经查他们在短短7个月时间里，疯狂盗掘了汉代、唐代...4月15日 16:44盗墓 山西绛县长春观文物被盗案告破 4人被刑拘河南网太原4月14日电(记者王飞航)位于山西绛县陈村镇东荆下村的长春观是全国重点文物保护单位，今年以来，长春观发生多起文物被盗案。4月14日 15:47文物盗窃 郑州回应古村落文物被拆:大部分是未定级文物点日前有媒体报道，郑州市上街区千年古村――马固村遭遇大部分被拆。郑州市上街区回应称，被拆房屋多是上世纪六七十年代翻修改建建筑，且古村7处文物普查名录建筑多是未定级文物，分别都采取相应保护措施。文物保护专家表示，在城镇化建设中，如何更好地保护好那些散落的文物古迹，检验着地方政府文化远见。4月13日 17:00文物被拆 日本多处文物古迹遭恶意喷洒油污(图)中新网4月9日电 据日媒报道，近日，日本京都府和奈良县多处寺院和神社被人恶意喷洒上了油状液体。9日，在京都市南区的世界遗产东寺...4月9日 17:10日本文物古迹油污
文物,河南,河南省,遗址相关内容关于表彰河南省第二届优秀志愿服务集体和个人的决定郑州大学青年志愿者协会。开封市青年志愿者协会。安利河南志愿者服务队。河南警察学院青年志愿者服务团。河南农业大学青年志愿者协会。河南大学青年志愿者协会。开封市龙亭区青年志愿者协会。南阳农业学校青年志愿者服务队。商丘师范学院青年志愿者协会。...热 烈 祝 贺河南金泽汽车销售服务有限公司。河南大海汽车销售服务有限公司。河南通美汽车销售服务有限公司。河南双仪汽车销售服务有限公司。河南宜华汽车销售服务有限公司。河南锦鸿汽车销售服务有限公司。河南荣天汽车销售服务有限公司。河南中天汽车销售服务有限公司。...年河南省电力行业运营态势与投资可行性分析报告图表：河南省电力公司主要经济指标走势图。图表：河南省电力公司经营收入走势图。图表：河南省电力公司盈利指标走势图。图表：河南省电力公司负债情况图。图表：河南省电力公司负债指标走势图。图表：河南省电力公司运营能力指标走势图。图表：河南省电力公司成长能力指标走势图。...日河南省生猪价格行情动态河南省 卫辉市 4月14日 生猪价格最新行情 外三元 12.40元/公斤。河南省 卫辉市 4月14日 生猪价格最新行情 外三元 12.00元/公斤。...众多媒体聚焦“2015全国百家网络媒体河南行”河南网、河南网、河南网、河南网、河南网、乐途网、劲旅网、艺龙网、浙江在线、舜网、天圆网、太原新闻网。河南一河南网，景秀网，旅游一百分，... (河南网陈小凤编辑整理, 转载请注明出处/z/h/n.html)您的位置：
中国文化报：何时能不把文物当包袱？
来源：中国文化报&&作者：豫记
&&& 在全国第三次文物普查中，郑州市共计登录各类不可移动文物10315处，约占河南省的1/6，全国的1/76。这些不可移动文物，是承载民族核心记忆的主要载体，隐藏着传统优秀文化的基因密码，也是老祖宗留给后人的家底。
&&& 遗憾的是，在郑州珍视文物、敬畏文化的人是否少了一些，而把这些文物当成发展绊脚石的人似乎又多了一些。近日引爆网络的郑州市上街区马固拆迁即是其中一例。这个隶属于郑州上街区的“盛产学霸的千年古村”，连同其中的5处不可移动文物，都已毁在挖掘机的呼啸声中。
&&& 航空港区也是类似。郑州市文物局称港区共涉及文物点400多处，但2010年港区建设的环评报告只有三行提到文物保护，只列出其中一项省级保护文物，文保志愿者彭保红为此向国家文物局写过公开信，多家媒体也对此予以关注，即便如此，霹雳店村的15处文物现在仅剩下寥寥几处。即便被毁弃到这种地步，相关的“文物保护规划”仍不见出台。
&&& 《文物保护法》规定：“建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府批准。擅自迁移、拆除不可移动文物，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。”
&&&& 《中华人民共和国文物保护法》办法58条规定，“文物行政部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；（一）构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）发现文物违法行为不予查处的；（三）接到危及文物安全险情的报告不按规定时限赶到现场或者不及时采取措施，造成损失的。”
&&& 根据省文物局的信息，截至日，全省各县“在以县级文物行政管理部门正式印发文件公布名录的基础上，并根据实际情况在当地的广播电台、电视台、报纸等新闻媒体上进行了广泛的宣传，部分地方还以广告的形式将不可移动文物名录张贴到各乡镇和村庄，最大程度向社会公示不可移动文物名录，收到了良好的效果”。可如今上街区上演的“不知道拆的是文物”，让“良好的效果”大打折扣。
&&& 据彭保红说，马固村的多处未定级文物没做明显标识，航空港区的一些村民也表示之前不清楚这些是文物，等志愿者告知后才知道这些老房子的价值。此外，郑州管城区的不少不可移动文物也是如此，就连是区文保单位的岳家绣楼、郭家大院、熊耳河桥等，都没有立保护牌。
&&& 据《中华人民共和国文物保护法》办法规定，“对尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县级文物行政部门将其名称、类别、年代、位置、范围等事项予以登记和公布，制定保护措施，设立保护标志，并向所有人或者使用人制发保护通知书，明确其权利和义务。”
&&& 这一办法自日开始施行，在郑州至今未能落到实处。据了解，河南也有做得比较好的地方，像开封的一些民国建筑如信昌银号等，虽然不是文保单位，但也挂了标牌。
&&& 形势不等人，文物破坏已相当严重。据第三次全国文物普查显示，近30年来消失的4万多处不可移动文物中，有一半以上毁于各类建设之中，一些文保单位如镇江“千年粮仓”、青岛双山水塔等也难幸免，这个数字占到第二次全国文物普查时登记文物总数的1/6。
&&& 从公共利益角度出发，我希望这些不可移动文物能得到最好的保护。但如果这些散落民间的传家宝不能和现在人们的生活产生联系，不能为他们带来精神自豪或经济效益，不能成为地方政府的一张旅游名片，那文保法规就可能会被架空，抵不住短视的利益冲动。
&&& 从宣传角度来说，文保部门的公示挂牌只是第一步。但真正要唤起民众的保护意识，还要靠发动民间的力量。近日，“2015建业绿色基地·中原传统民居摄影大赛”开启，这个由建业绿色基地、中国摄影师协会、河南省艺术摄影学会联合主办，中国人文地理摄影协会、湛蓝社具体承办的摄影比赛，征稿时间为日起至7月30日，还设立有总计10余万元的大奖。
&&& 这个活动与全国人大代表、建业集团董事长胡葆森在今年全国两会上的建言一脉相承，他提出，要建立历史建筑的保护机制，传承中华建筑文明。而通过摄影发现传统民居的美丽，留住传统民居的记忆，也是其中重要的一环。
&&& 郑州管城区集中了城隍庙、文庙、北大寺三个古建筑，但至今未见有效开发，知名度远远不够；而上街区峡窝镇坐拥上千处不可移动文物，如保护、开发得当，原本可以成为郑州的文化后花园，成为去郑州旅游的必去之地，可如今，绝大多数已成废墟。
&&& 这也与城建思路有关。现在的城市大多忙着建大楼、搞地标，但建的多是西方舶来品，丢了自己的文化特色，各大城市也显得千人一面，个性全无。而传统建筑的作用不仅在于做工的精美，还在于承载着城市的记忆。古建专家吕军辉曾说，如果一个城市能有几处像样的古建群，就足以撑起整个城市的旅游业。
&&& 亡羊补牢，犹未退也。新政拜祖大典就是一例。上世纪80年代时，没有什么人记得新郑是黄帝故里，在原新郑县志办主任刘文学和赵国鼎的研究推动下，黄帝文化才渐渐在当地生根发芽，成为新郑的一张名片，并吸引了商界资金的注入。郑州上街区和新政航空港区可否以此为鉴，将留下来的文物保护好，以待日后开发？
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