宅基地建房手续未批先建可以补办手续吗

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来 信 人:周员华 来信时间: 编号:348822
尊敬的上级领导:
我是江西省修水县古市镇矮岭村13组村民周新华、周员华,我家祖宅基地被人强行占用,又被古市镇国土所在没经组集体以及村民签字的前提下,误批给古市镇苏区村桂会党160平方米的宅基地建房,多次联系镇国土所及镇政府主管领导,两次联系县国土局农房办,虽然国土所口头给予了桂会党停建通知,但是确又暗示桂会党可以施工,建起来了就没事,造成了矛盾加剧,跟县委县政府的文件精神严重不符,第一:未经村民代表会议同意,未由村民小组签字同意就先行发放了准建牌;第二:没有公示,按县精神公示是有个公示期限的,所有村民小组都没有看到公示榜;第三:在我们多次联系主管部门以后,所谓的停建通知仅仅停留在口头上,没有落实到实处!在没有取得《村镇建设规划许可证》和《建设用地批准书》的前提下强行施工,造成了事实上的未批先建,做为基层主管部门的国土所确无所作为,而且打电话给他们还一打一挂,严重的不作为!跟党中央的群众路线精神相差十万八千里!
恳切希望上级主管领导能为我们做主,按政策办事,按法律行政,农民建房做为我县今年第一主要工作,在古市却下个停建通知都无效,是政令不畅还是明修栈道暗渡陈仓?
&&&&关于矮岭村13组周员华的信访件回复
&&&&信访人周员华系矮岭村13组人,现就职于路口乡蚕桑站站长,同卖主周衍军是堂兄弟关系。在今年9月份,我镇国土所接到桂会长书面申请拆旧建新及新占地场建房,由于桂会长原属于苏区村1组人,在2009年同矮岭村13组周衍军达成买卖房屋协议至今,一直居住在此。便要求桂会长在通过7日初审后,再到实地察看。10月9日我镇国土所在通过初次公示村、组无异议后,便会同矮岭村村委会及部分群众代表到实地察看,丈量老屋面积并拍照登记。在10月23日,桂会长便来我镇国土所办理了农民建房手续。
&&&&10月25日,我镇国土所接群众反映,桂会长在建房屋存在纠纷,我所便到实地进行了调查了解。据了解是周员华反映桂会长建房占用其老屋宅基地,由于当时卖主周衍军及周员华都不在,便委托矮岭村书记周伯良(周衍军堂兄)把他们约到后再一同协调。并对桂会长建房存在纠纷下达了《责令停止违法行为通知书》、桂会长也在送达回执上面签字了。
&&&&经过镇、国土规划所及村委会同周员华和桂会长多次协调,最后达成以下协议:
&&&&1、周员华兄弟对于桂会长现占用的地方不再追究;
&&&&2、如桂会长需占用屋前空场,需镇、村级,买卖双方和周员华兄弟到场重新确定权属,再签订协议。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&古市镇国土规划所
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二O一三年十二月二十日斫鵞G3|唿elP6$浔y夤墦k{n孓L灳FjA跙挼隘B86櫚 嬞媎眣$v渆&藊;譾$攉S-u穁R硺d冊]u惟Su:u7趴声拷餦荧崸氲f-仡鸆盟)]區罕Q痮:誅L14u2桤A骄幰兙j骄#2肵轷逢O澬w +窷3柙!tKg慧║伬豯6RQG筜Ok|[E鉸R揷濔窛 T螁鴖岛F'葃Ш|湈r恛岛 恃弃\岸蹬`d :Jp倈型窄
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杂地建房二层,没有办手续,现在可以补办吗
诉求编号:
诉求标题:
杂地建房二层,没有办手续,现在可以补办吗
诉求内容:
我因家原兄弟多,房屋与兄弟连体,面积太小,我就在在原基地附近杂地建房二层,被叫停,现在能不能补办翻建扩建手续?
办理状态:
转办意见:
莆田市12345热线管理中心&1、请&荔城区效能办&在& 08:44&前批转。&( 08:44)
荔城区效能办
1、请&黄石镇人民政府&在& 08:52&前回复。&( 08:52)
市领导批示:
区(市)县 领导批示:
回复意见:
诉&求&人:
事件地点:
荔城区黄石镇
诉求时间:
截止日期:
福建省信访局、福建省效能办、福建省数字办指导 莆田市人民政府主办 莆田市效能办、莆田市数字办、莆田市12345热线管理中心承办
福建省经济信息中心/数字福建鼓楼示范区建设领导小组办公室 承办@版权所有 创意制作& 技术支持 联系电话:
ICP备案序号:关于印发《塘栖镇农村村民建房管理补充意见》的通知
作者:塘栖政府网
发布时间: 0:00:00
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各村、社区:  为认真贯彻执行区委、区政府下发的《余杭区农村村民建房管理办法》(余政发[号),《关于研究农村私人建房工作有关事宜的专题会议纪要》(余府纪要[2014]49号),以及区国土分局下发的《余杭区农村村民建房管理实施细则》(杭土资余[2014]50号)文件精神,进一步加强和规范农村建房管理,严格审批制度、审批标准、审批程序。现结合塘栖实际,印发《塘栖镇农村村民建房管理补充意见》,望各村、社区严格执行。  附件:塘栖镇农村村民建房管理补充意见&&&  余杭区塘栖镇人民政府  日  附件:  塘栖镇农村村民建房管理补充意见根据区委、区政府近期下发的《余杭区农村村民建房管理办法》111号),《关于研究农村私人建房工作有关事宜的专题会议纪要》(余府纪要[2014]49号)以下简称《纪要》和区国土局下发的《余杭区农村村民建房管理实施细则》(杭土资余[2014]50号)的要求,为加强农村建房管理,严控农村建房标准,在原有区级规范基础上,结合塘栖实际,特制订本补充意见。  一、实施范围  凡在塘栖镇范围内集体土地上的私人建房均适用本意见。  二、审批要求  1. 农村建房应坚持先批后建。农村建房应“先审批,后建房”,审批完成并同意建房的,方可开始按照审批标准建房,严禁“边申请,边建房”,或未经审批擅自建房。各级各部门在现场管控时以书面建房审批材料为准,不能出具书面材料的,或建房标准与提供的建房审批材料不符的,一律实施管控。如发生未批先建和超标准建房的现象,一律不再补充建房审批手续。  2. 完善审批流程,建立预审批制度。为确保农户建房验收合格,农户建房审批之前必须拆除应拆的辅房,镇、村一级要落实监管责任人各一名,专门负责现场的监管。符合放样条件的发放《农村村民建房用地预审表》并放样,放样后竖好一块公示牌,接受村民和社会监督,待农户建房验收合格后,凭该《预审表》和“五到场”纪录表换取正式审批报告。  3. 实行限量审批。自8月份开始,镇相关部门每月按各村上报审批农户数的25%进行审批,每月审批农户名单由各村按轻重缓急的原则上报镇相关部门,并负责指导农户填写相关建房审批表格,收集相关审批资料,镇城建办要负责相关资料和表格的审核,审核无问题并符合审批数量管控要求的,应在下一周的周五前发放《预审表》。  4. 对于不符合村庄布点规划的异地新建户一律停批,存在土地紧张无法重新调剂的,要在规划部门允许调整、同意批复后再重新申报。  三、加强现场管理  1. 加强五到场管理。根据《余杭区农村村民建房管理办法》相关规定,农村村民建房申请经批准后,必须严格执行“五到场”工作机制,在选址、放样、砌基、结顶前、竣工验收阶段,相关责任人需到场验收后,方可继续房屋建设。  具体办法为:选址、放样二个到场由城建办牵头,会同国土、拆违等部门,做好二个到场的相关前期工作;砌基、结顶和竣工验收到场由农户本人或村相应责任人通过镇指定的每户责任人通知城建、国土、拆违等部门,在3个工作日内统一到场实地丈量,并对数据进行比对,超过规定范围的,及时整改和纠正,整治到合法审批范围内方可完成到场验收工作。“五到场”纪录表由镇指定责任人统一保管并负责有关数据的如实填写。  放样、打桩到砌基以及结顶前这几个环节,镇、村责任人必须做好实时监控,保证每日到场查看。拆违办要按照五到场表格实施现场管控,凡是农户建房未经相应环节到场验收,继续建设的要第一时间予以制止。  实施砌基到场与测绘同步进场,异地新建房屋测绘时点为农户打好桩扎好钢筋还未混凝土浇筑时进行测绘,农户和镇、村责任人须第一时间通知镇城建办联系测绘,确保农户建房能按审批面积实施,砌基完成相应责任人再进行复核。  2. 加强农村建房动态信息掌控。为了便于及时掌握和了解农户建房动态,推行一张表管理。内容包括建房户基本信息、批准情况、建设进度、管控上有无存在问题等,镇相应责任人应于每月15日和30日将所负责户的情况上报镇城建办,并由镇城建办汇总后定期向全体班子成员和农村建房的管理人员发布二次。  3. 加强渣土管理。城管部门要对利用建房名义乱倒渣土行为进行严格管理,农户宅基地需要倒土的,一律凭《农村村民建房用地预审表》,否则按私自倾倒进行查处。  四、强化宣传力度  1. 推行公示牌制度:农户放样时镇相关部门立好《农户建房公示牌》,内容包括户主、住址、审批面积、总高度、开工时间、施工负责人、巡查监督人员等进行公开,并公布监督电话,由村民相互监督,真正做到公开、公平、公正。  2. 发放宣传单,每户一份,内容指一些主要的政策要求、建房标准等。  3. 各联村干部要按照农村建房信息发布情况,和联系村加强沟通和联系,为各类问题的及时解决提供组织保证。  五、严格考核制度  根据《纪要》要求,区政府对镇街农村私人建房的管理实行年度考核,存在未批先建、不符合规划或超标准建造,每发生一起,扣除镇街全体在编人员考核奖500元/人,同时不予办理权属证书。为加强考核,严肃纪律,各村每发生一起上述违建行为,相对应村的每名村干部考核奖参照镇每名在编人员所扣奖金的三分之一进行扣除。发生超标准建房5户以上的村,农村建房停批一年,每发生一户,下一年度审批指标下降20%。  六、明确相关问题  1. 关于农村建房高度控制问题。农村建房高度,原则上需严格执行三层、檐口高度10米,总高度13米的建设标准;特殊情况可以参照周边建房高度适当放宽。周边定义指相邻未隔开村道以上道路为标准。  2. 关于辅房管理问题。今后一律不准再新建辅房;凡是原基拆建足额享受合法审批面积的,放样动工之前一律拆除所有辅房。保留部分辅房的,农户建房总面积原则上按合法审批面积进行控制;主房翻建沿原墙基建造的,可按无违建村创建标准进行控制,保留一层,但放样动工之前原有房屋必须经镇城建、拆违等部门进行实地选址、踏勘。未选址踏勘,擅自动工的,一律按合法审批总面积进行控制。  3. 关于相关费用问题:经区级相关部门明确,凡新建农户,专业测绘费用由区财政统一承担。专业测绘单位由区相关部门统一招标并公布名单,实施过程中,由乡镇(街道)根据指定名单通知测绘。异地新建的农村建房占补平衡指标费由镇财政承担,每亩费用20万元。耕地占用税25元/平方由农户自行承担。  七、相关要求  1. 统一思想认识。从7月1日开始,凡是建房户都将纳入镇、街头年度考核。全镇上下,特别是镇、村(社区)干部,不仅要在思想认识上深刻领会新的《余杭区农村村民建房管理办法》和《纪要》的相关精神和要求,更要转变传统认识上的老观念、老做法,在行动上要与区委、区政府保持高度一致。在建房管理上各部门必须通力协作,齐抓共管,真正做到“严”字当头,严管严控。  2. 关于前期动工建设农户的处置问题。据统计,截止目前,我镇在建、在控的农户共计137户,这些农户,如超标准建房的必须严格按照规定标准,整改到位后方可实施建房,并给予合法审批;确实无法整改的要由镇农村建房领导小组一事一议,认可后方可继续建设,并由拆违办牵头对超面积部分责令出具承诺和进行没收处理,如遇举报,镇拆违办保留制止其继续建房的权力。除经整改符合建房审批标准的可以按指标进行消化外,其他农户一律不再进行合法化审批。 

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