《转载》日：百“羊”邮局原地首发、签售、实寄_集邮吧_百度贴吧
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《转载》日：百“羊”邮局原地首发、签售、实寄收藏
看来玩实寄得又要流血了，不过这次中邮搞得挺大得，连我这个不实寄得人都有所心动。先来几张我今天进得(元曲)极限片和南京公祭日片和纪念封镇楼以下网上原文！日：百“羊”邮局原地首发、签售、实寄作者：瑰宝日，社会广泛关注的“羊年”生肖邮票将隆重发行。为更好地服务广大集邮者，营造浓浓的过年氛围，中国邮政在全国精选了100家日戳中带“羊”字的主题原地邮局，将在日当天同步举行“羊年”生肖邮票首发活动。这在我国还是第一次。首发当天，知名邮票设计家、邮品设计师将在部分活动现场进行签售。同时，对那些不能到现场但又想收集原地邮品的集邮者，可以在-25日期间，通过中国邮政集邮网上营业厅（）“原地实寄”版面，订购到来自31个省100个“羊”原地邮局的贴“羊年”生肖邮票并加盖日当天生肖地名邮戳的挂号实寄封，向自己和亲朋好友传递羊年的第一声深情祝福。
附：百羊原地邮局——所属省机构名称 日戳字样北京东花市南里邮政支局 北京/羊市口（临）北苑邮电局大羊坊邮电所 北京/大羊坊会城门支局 北京/羊坊店（临）清华大学支局北京/十二兽首（临）4(羊年轮值日戳)天津汉沽区营 天津滨海/汉沽五羊里（临）武清区营 天津武清/周羊庄（临）民园邮电支局 天津/抵羊（临）河北迁安市邮政局 河北迁安/白羊峪（临）临漳县邮政局 河北临漳/西羊羔乡（临）清河县邮政局 河北清河/三羊赤城县邮政局 河北赤城/青羊沟（临）山西太原市邮政局杏花岭分局 太原/西羊市寿阳县邮政中心营业厅 山西寿阳/羊头崖高平集邮营业厅 山西高平/羊头山(临)内蒙锡盟集邮业务分局 内蒙古正镶白旗/羊群滩所鄂尔多斯市集邮业务局 内蒙古鄂尔多斯/羊毛（临）辽宁沈阳市东陵区邮政局集邮公司 沈阳/羊山鞍山市邮政局沙河邮政所 辽宁鞍山/羊草庄(临)海城市邮政局析木邮政所 辽宁海城/羊角峪(临)中国邮政储蓄银行股份有限公司盘山县羊圈子支行辽宁盘山/羊圈子吉林长春市站前集邮门市部 长春/金羊（临）吉林市集邮门市部 吉林省吉林市/羊草沟（临）通化市集邮门市部 吉林通化/福羊（临）黑龙江安达市羊草邮政支局 黑龙江安达/羊草支局上海 虹桥邮政支局 上海闵行/古羊路（临）江苏泰州市集邮公司 江苏泰州/三羊开泰睢宁集邮 江苏睢宁/羊山寺临时邮局苏州市集邮公司 江苏苏州/羊王庙（临）无锡市集邮公司 江苏无锡/羊尖连云港市集邮公司 江苏连云港/羊山岛阜宁集邮 江苏阜宁/羊寨邳州集邮 江苏邳州/宿羊山徐州集邮 江苏徐州/伏羊节扬州集邮 江苏扬州/羊胡巷扬州集邮 江苏扬州/羊胡巷浙江中山中路支局 杭州/羊坝头（临）义乌市集邮公司 浙江义乌/羊印村（临）宁波中山东路集邮门市部 浙江宁波/羊山巷（临）安徽太湖县邮政局刘羊邮电所 安徽太湖/刘羊岳西石关支局 安徽岳西/黄羊（临）广德县邮政局四合羊角山支局 安徽广德/羊角山广德县邮政局柏垫镇羊子沟支局 安徽广德/羊子沟福建新华支局 福建厦门/羊角寨（临）泉州市集邮公司 福建泉州/羊公巷（临）龙岩市集邮公司 福建龙岩/羊古墩（临）江西抚州羊城路东华理工北校区 江西抚州/羊城路安福县武功山邮政所 江西吉安/羊狮幕（临）南昌市民德路邮政分局 南昌/羊子巷（临）山东莱城区邮政局羊里支局 山东莱芜/羊里临淄区邮政局北羊支局 山东临淄/北羊金乡县邮政局羊山支局 山东金乡/羊山莱阳市邮政局羊郡支局 山东莱阳/羊郡寿光市邮政局羊口支局 山东寿光/羊口新泰市邮政局羊流支局 山东新泰/羊流环翠区邮政局羊亭支局 山东威海/羊亭历下区邮政局羊头峪临时邮局 济南/羊头峪（临）河南信阳市区局 河南信阳/羊山新区（临）泌阳羊册支局 河南泌阳/羊册西华前石羊邮政支局 河南西华/前石羊湖北通山县邮政集邮公司 湖北通山/通羊营业郧西羊尾邮政支局 湖北郧西/羊尾（支）湖南泸溪县邮政局 湖南泸溪/白羊溪祁阳县邮政局 湖南祁阳/羊角塘攸县邮政局 湖南攸县/石羊塘（代)羊牯塘支局 湖南湘潭/羊牯塘宁乡邮政局 湖南宁乡/四羊方尊（临）广东淘金路邮局(五羊邮局) 广州/五羊深圳市集邮公司 广东深圳/羊台山广西阳朔县蟠桃路邮政所 广西阳朔/羊蹄（临）都安县三只羊邮电所 广西都安/三只羊海南海口市邮政局海府集邮营业厅 海口/羊山（临）三亚市邮政局解放路营业处 海南三亚/羊栏（临）重庆集邮专卖店 重庆北碚/白羊背（临）白羊邮政所 重庆万州/白羊青羊邮政所 重庆涪陵/青羊羊头铺邮政所 重庆彭水/羊头铺羊角邮政支局 重庆武隆/羊角四川成都市高新区石羊场邮政所 成都/石羊场巴中市羊凤乡邮政代办所 四川巴中/羊凤资阳市安岳县集邮 四川安岳/石羊平武县邮政局黄羊关代办所 四川平武/黄羊关(代)贵州开阳县羊场邮政所 贵州开阳/羊场桐梓县羊磴邮政支局 贵州桐梓/羊磴（投递）龙里县羊场邮政代办所 贵州龙里/羊场（代）镇远县羊场邮政代办所 贵州镇远/羊场营业盘县羊场支局 贵州盘县/羊场云南南羊街邮政代办所 云南宜良/南羊街羊街邮政支局 云南元江/羊街石羊邮政支局 云南大姚/石羊西藏 拉萨集邮公司营业部 西藏当雄/羊八井陕西咸阳武功镇邮政支局 陕西武功/苏武牧羊（临）宝鸡市陈仓区石羊庙邮政所 陕西宝鸡/石羊庙（营业）延安市东关邮政支局 陕西延安/白羊肚（临）甘肃黄羊镇邮政支局 甘肃武威/黄羊营业黄羊川邮政支局 甘肃古浪/黄羊川青海东关支局 西宁/东关羊毛市场(临)格尔木市邮政局 青海格尔木/可可西里藏羚羊保户站（临）西海现业局 青海海北/三角城种羊场(临)龙羊峡邮政所 青海龙羊峡/营业1宁夏 永宁县邮政局黄羊滩邮政所 宁夏永宁/黄羊滩营业新疆 乌鲁木齐市羊毛工镇邮政所 乌鲁木齐/羊毛工
喜欢玩实寄得邮友要准备战斗了！
不知道封的质量如何，不大放心。
8元一个是不是就没有其他费用了
每年发生肖是集邮最忙碌的时刻。
邮费很贵啊
邮费很贵！啊
保定，曲阳，羊平邮局
还是要量力而行，不然集邮爱好者会被玩完的。
这样弄的和批量的印刷品好像没有什么区别
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主动适应经济发展新常态 不断深化依法治邮 加快建设“五个邮政”
　　2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。1月6日在北京召开的全国邮政管理工作会议，在对2014年工作进行总结的同时，对2015年的任务作出了具体部署，提出要坚持依法治邮，坚持提质增效，主动适应经济发展新常态，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ——编者&　　&　　&　　会议现场。&　　&　　会议间隙代表热议行业发展前景。&　　&　　认真听会。&　　&　　大会主报告务实简洁，赢得多次掌声。&　　党的十八届四中全会分析了当前形势，对全面推进依法治国作出了战略部署。我们要深刻认识全面推进依法治国的重大意义，准确把握中央对经济发展新常态的判断和要求，科学研判邮政业发展面临的新形势新任务。总的来看，我国邮政业的发展呈现出以下三个阶段性特征：&　　一是邮政业持续快速发展的态势没有变，但市场环境正在深刻变革。我国经济步入新常态，实际增量可观，消费需求逐步成为主体，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进，电子商务迅猛发展，行业需求不断释放，政策环境不断改善。在深刻变革中，消费个性化、层次化、多样化渐成主流，生产小型化、智能化、专业化渐成趋势。但行业发展模式过于单一、线下线上发展不够均衡、供给消费通道不够顺畅，把握未来和承受风险能力不强等问题日益凸显。&　　二是邮政业面临改革创新、转型升级、提质增效、开放合作的多重任务，但内生动力不足。邮政业既要继续深化改革，激活存量资源，增强国有资本的控制力和影响力；又要创新供给，加强行业安全，优化发展结构，提升发展质量，提高核心竞争力。但是，在刚性需求旺盛的现状下，市场主体解决体制机制、提升服务、强化安全、互联互通、同质竞争等问题的意愿不强，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长的动力不足。&　　三是邮政业的新定位对行业发展提出了新要求，但现有能力水平仍有差距。中央提出邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。当前邮政业发展还不能适应经济发展新常态的要求、还不能满足人民群众用邮需求，行业队伍和系统干部难以适应形势变化需要，亟须我们按照新定位进一步优化发展有所作为，努力提升行业服务能力和竞争水平。&　　为深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实李克强总理等领导对邮政业的一系列重要指示，国家邮政局党组研究提出，当前和今后一个时期，要坚持依法治邮，以建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政为抓手，主动适应经济发展新常态，服务好“两个一百年”奋斗目标，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。&　　一是加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级。建设普惠邮政不仅是民生问题，也是发展问题，更是行业最大的政治；是促进消费公平、统筹城乡发展的战略支点，是适应经济发展新常态、开辟发展新领域、发挥先导作用、提升基础地位的必由之路。建设普惠邮政，就是要让每个居民都能以合理的价格获得优质的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设普惠邮政，关键是要共建、共享公共资源，创新管理方式，拓宽服务领域，提升服务品质。实现普服便捷化，实现快递普惠化，实现普惠品质化。&　　二是加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎。建设智慧邮政，是推进行业管理创新的重要手段，是提升行业服务能力的重要途径，也是加快行业转型升级的重要支撑。建设智慧邮政，就是要综合利用互联网、物联网、大数据、云计算等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量，创造更大的社会价值。加快建设智慧邮政，加强智能化建设，推动科技创新，发挥协同支撑作用，提升行业监管效能。&　　三是加快建设安全邮政，实现持续健康发展。建设安全邮政，是邮政业可持续发展的重要前提，是维护人民群众用邮权益的根本需要，是实现邮政业“中国梦”的重要保证。建设安全邮政，就是要维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设安全邮政，树立安全发展理念，推动安全工作创新，完善安全监管手段。&　　四是加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础。建设诚信邮政，是践行社会主义核心价值观的具体体现，是保障寄递安全、提升服务质量、促进行业持续健康发展的治本之策。建设诚信邮政，就是要让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快建设诚信邮政，关键是建立覆盖政府部门、企业、员工和消费者的综合诚信体系。构建诚信政府，建设诚信企业，引导诚信用邮，营造诚信环境。&　　五是加快建设绿色邮政，实现循环低碳环保。建设绿色邮政，是建设生态文明的基本要求，是转变邮政业发展方式的重要途径，也是实现邮政业与资源环境和谐发展的关键举措。建设绿色邮政，就是要通过减少收寄、分拣、封发、运输、投递等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。加快建设绿色邮政，健全完善政策体系，推广环保技术材料，推动运输节能减排。&　　建设“五个邮政”是加快建设与小康社会相适应的现代邮政业的重要抓手。加快推进“五个邮政”建设，必须按照党的十八届四中全会的要求，不断深化依法治邮，增强法治意识，完善法规体系，提升治理能力，为加快建成与小康社会相适应的现代邮政业提供可靠法治保障。具体来说，依法治邮要重点做好以下五个方面的工作。&　　一是全面履行部门法定职能。法律是治国重器，良法是善治前提。全面推进依法治邮，必须发挥立法的引领和推动作用。推动邮政业行政法规立法建设。结合邮政行政审批改革实践，做好部门规章、规范性文件的立改废释工作。结合地方行业发展特色，着力提高省级地方立法质量。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。将依法治邮建设成效纳入绩效考核，全面、准确评估各级邮政管理部门依法履职情况，作为各级领导干部选拔任用、培养管理、激励约束的重要依据。&　　二是健全依法决策机制。健全完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。加强法制队伍建设，不断提高法制队伍素质。通过政府购买服务等方式，积极推行政府法律顾问制度，建立法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的邮政法律顾问队伍，为重大行政决策、重大项目审批提供法律支撑。&　　三是坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大涉及用户权益、行业安全等重点领域的执法力度。开展邮政普遍服务、邮政市场综合执法试点。坚持执法综合管理，加强行政执法规范化建设。建立执法全过程记录制度，及时将执法材料立卷归档，以案卷评查为基础开展执法评议和考核。完善执法程序，严格执行重大执法决定法制审核制度。健全完善邮政行政裁量权基准制度，进一步规范裁量范围、种类、幅度。创新监管方式，加大执法信息化建设和共享力度，提高执法效率和规范化水平。推动健全邮政行政执法和刑事司法衔接机制，促进实现邮政行政处罚和刑事处罚无缝对接。继续加强邮政行政执法培训和考核，全面提高执法人员的能力和水平。&　　四是强化内外部制约和监督。邮政管理部门要主动接受监督，完善群众举报制度，强化审计监督。贯彻落实邮政行政执法监督办法，加强配套制度建设，强化层级监督，实行行政执法通报制度。严格办理行政复议案件，做到有错必纠，对违法、不当和不作为的行政行为，予以撤销、变更或进行违法确认，并严格追究相关人员执法责任。&　　五是全面推进政务公开。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级邮政管理部门要向社会公开法定职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。贯彻落实行政执法信息公开制度，发挥微博、微信、移动客户端等社交网络和即时通信工具的积极作用，灵活传递执法信息，增强邮政管理部门舆论引导力。&2015·重点　　坚持稳中求进&巩固邮政业良好发展态势&　　1.全面推进“十三五”规划编制工作&　　集中力量做好邮政业发展“十三五”规划，邮政普遍服务、市场监管、监管体系建设3个专项规划和京津冀、长三角、珠三角3个区域规划以及各地发展规划编制工作。全力做好邮政业规划与国家规划纲要、各级地方经济社会发展、综合交通运输发展及相关产业发展规划的紧密衔接。积极争取“十三五”时期邮政基础设施中央预算内投资。积极推进快递重点项目建设。推动落实《物流业发展中长期规划》和《促进物流业发展三年行动计划》。&　　2.持续加大政策扶持力度&　　制定邮政业服务“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的指导意见。出台促进邮政服务创新发展指导意见，推动邮政企业拓展新兴业务，做大做强寄递主业。加强邮政普遍服务理论研究与创新。推动出台促进快递业发展的若干意见。继续加快推进快递“三向”工程，组织实施示范项目，推进快递与农民网商协同发展。继续做好“电子商务与物流快递协同发展”试点推进工作。促进邮政业更好地服务于跨境电子商务发展。积极提供一体化供应链解决方案，为医疗保健、汽车、航空等提供完善的快递服务。扩大冷链快递服务覆盖范围。加大与综合交通运输体系衔接力度，重点解决快递车辆城市通行停靠、电动三轮车禁限行等瓶颈问题；支持邮政、快递与铁路、航空等进一步联动，扩大高铁快递、电商快递班列试点范围；优化快件安检、配载流程，完善航空和高铁快件“绿色通道”。支持末端投递服务平台建设，出台智能快件（包裹）箱管理规范，落实快递末端投递服务网点备案管理规定。&　　3.&着力提升标准与科技支撑能力&　　修订出台邮政普遍服务标准，发布快递服务发展指数，引导行业科学发展。适时调整邮政业标准体系框架，加大企业牵头制定标准比重。抓紧制定快递安全生产操作等行业标准，将保障人体健康、人身财产安全的内容纳入强制性标准。推动科技示范与标准制定紧密结合，提升邮政、快递物联网、互联网信息技术应用能力和水平，引导企业加强数据分析与应用，鼓励企业在科技创新提高生产效能上加大投入力度。引导企业发展标准化、厢式化、专业化的运输车辆。建立科技专家信息库。出台行业推广应用环保技术材料指导意见，启动绿色低碳试点示范工程。&　　坚持放管结合&不断强化事中事后监管&　　1.继续深化审批制度改革&　　出台加强事中事后监管若干意见，提升行业依法治理能力。优化许可申请办理流程，有机衔接各环节，提高办事效率。明确经营邮政通信业务的审批程序，认真做好两项邮政普遍服务行政审批的承接工作。加强快递业务经营许可注销管理。做好到期许可证换证工作，完善许可网上办理流程。&　　2.进一步加强市场监管&　　全面加强邮政市场监督管理。继续推进快递企业经营范围规范和清理工作。规范加盟和代理经营快递业务行为。完善邮政业消费者申诉与市场监管工作衔接联动机制，做好消费者风险提示发布工作。继续做好快递服务满意度调查和时限测试。加强集邮票品进口业务和网络交易监管，严厉打击违法行为。加大邮政用品用具质量检查力度，督促企业严格按照标准组织生产。制定跨区域协作监管指导意见，加强监管联动和执法协作。出台行业信用信息管理办法，建立企业诚信“黑名单”制度。充分发挥新闻媒体对行业的舆论监督作用。&　　3.不断强化立法执法和执法监督&　　推进颁布快递条例，修订施行邮政普遍服务监督管理办法和集邮市场管理办法，积极参与电子商务立法工作。提出完善行业治理体系和提升治理能力的若干意见。研究编制邮政立法技术规范。建立权力清单和责任清单。出台依法治邮考核制度、指标体系。实施执法信息公开制度，加大重大案件督办力度。加强行政复议规范化建设。充分发挥邮政特邀监督员作用。&　　坚持完善机制&有效保障邮政普遍服务&　　1.积极拓展邮政发展空间&　　确保实现全国乡镇邮政网点全覆盖。完成西部和农村地区邮政基础设施建设工作。继续推动各地信报箱验收和村邮站建设。鼓励和支持邮政企业拓展业务范围，打造综合服务平台。完善邮政企业负责人经营业绩考核办法。&　　2.有效实施邮政普遍服务和特殊服务监管&　　严守擅自撤销邮政普遍服务营业场所、停限办邮政普遍服务和特殊服务业务行为两条“红线”。重点监督邮件传递时限和投递服务质量不符合普遍服务标准的问题。加强党报党刊发行监督。制定邮政专用标志车辆使用管理办法，建立健全邮车基础档案。加强邮票发行监管，做好纪特邮票发行工作。巩固邮政设施普查成果，健全投递服务管理基础数据库。研究邮政网点“分等分级”管理办法。推进邮政普遍服务管理信息化应用。继续实施邮政普遍服务邮件时限监测，做好邮政普遍服务、邮票印制和销售满意度调查。&　　坚持安全为基&着力提高安全监管和应急保障能力&　　1.进一步健全安全管理制度&　　健全完善安全监管体制机制和制度体系，推动安全管理网格化、综合治理属地化。修订颁布禁寄物品指导目录及处理办法。研究制定特殊物品寄递安全管理制度。修订完善监管信息系统数据管理办法。进一步规范寄递渠道信息登记，实行邮件快件统一码号资源管理。推动安全监管“绿盾”工程建设。积极探索在推进快递末端投递、服务平台建设及智能快件箱推广中保障安全的措施。&　　2.切实加强安全管理&　　建立健全覆盖政府部门、企业和相关环节的人防、物防、技防安全防控体系。加强风险预警、技术防范、责任追溯等能力，努力提升行业运行安全预警和应急管理水平。严格落实收寄验视制度。加强邮件快件安全检查。加大对寄递企业执行法律法规和落实安全保障制度情况执法检查力度，联合有关部门共同做好寄递渠道禁毒、反恐、扫黄打非等工作。建立安全生产隐患排查治理体系，定期进行安全风险评估分析，出台重大安全隐患备案制度，对重大隐患治理实行挂牌督办。加强从业人员安全管理与培训。&　　3.进一步增强安全和应急保障能力&　　大力推进行业安全工作标准化建设，明确收寄、分拣、运输、投递等各环节安全操作标准，以及安全检查设备、监控设备等建设标准。大力加强业务旺季服务保障，确保重点地区、重大活动期间的寄递渠道安全畅通。&　　坚持改革开放&加快引进来和走出去步伐&　　1.积极稳妥开放国内快递市场&　　全面开放国内包裹快递市场，组织实施配套方案，对符合许可条件的外资快递企业，按核定业务范围和经营地域发放经营许可。鼓励和支持外资快递企业在华投资经营冷链快递、供应链管理等高端服务，创新国内快递供给方式。引导国内企业学习借鉴世界先进经验，提高服务能力水平。&　　2.加快推动企业“走出去”步伐&　　依托国家“一带一路”发展战略，支持有条件的企业拓展国际快递网络。探索建立配送海外仓，加强国际运力能力建设。积极为企业“走出去”搭建平台提供服务，引导企业整合资源共建共享，共同拓展国际市场。&　　3.继续深化对外交流合作&　　做好万国邮联和亚太邮联等国际组织工作，进一步扩大在国际邮政组织中的影响力。巩固和发展现有对外交流机制，加强与金砖国家合作交流。配合做好世贸组织贸易政策审议、中美投资协定谈判等多双边交流谈判工作。组织参加2015年两岸邮政发展研讨会，完善两岸业界交流机制。办好世界海关组织—万国邮联海关事务研讨会。&　　坚持从严治党&大力提升发展软实力&　　1.持之以恒巩固拓展教育实践活动成果&　　推动形成作风建设新常态。保持政治定力，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持思想建党与制度建党相结合，强化源头治理，坚决整治“慵懒散”，防止“四风”问题回潮反弹。切实加强党的基层组织建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。继续积极推进行业非公企业党建工作。着力做好工会、共青团和老干部工作。切实加强行业精神文明建设和新闻宣传工作，继续开展“最美快递员”评选活动，充分挖潜宣传行业先进典型。&　　2.严明党的纪律，坚定不移推进反腐倡廉建设&　　全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终坚持“一岗双责”。进一步完善纪检监察、信访审计工作机制，严肃查处违纪行为。深入推进廉政风险防控措施落实，逐步形成“不能腐”、“不想腐”的制度体系。&　　3.大力加强系统干部队伍建设&　　加大干部交流和挂职锻炼力度，完善领导班子和公务员考核体系。出台关于优秀年轻干部培养的意见。落实干部教育培训规划，加强偏远和艰苦地区邮政管理干部队伍建设。加快建立行业职业教育协调机制，稳步推进职业技能鉴定工作。进一步健全县级邮政监管机制，加强地方邮政管理部门支撑体系建设，不断增强依法履职能力。&　　4.继续提升发展支撑服务水平&　　加大政府信息公开力度，完善信息发布机制。完成统计专项调查，认真开展统计检查。规范预算管理执行，提升系统财务管理效能。进一步加快信息化建设，以执法为切入点联通业务应用模块，实现数据对接共享。&2014·亮点　　行业改革深入推进&　　取消开办集邮票品集中交易市场许可，下放邮政普遍服务两项行政审批，将经营邮政通信业务审批改为工商登记后置。建立快递业务经营许可“绿色通道”制度，优化许可备案流程，许可变更及备案平均用时显著缩短。市（地）局专有职权和主要行使职权基本下放到位，实现了执法重心下沉。&　　全面开放国内包裹快递市场，加快形成统一开放、竞争有序的市场格局。行业“营改增”试点顺利，新旧税制整体上实现了平稳转换，做到了“应纳尽纳、应改尽改”。邮政服务价格改革不断深化。&　　全国298个市（地）邮政企业全部完成更名挂牌，义乌、顺德和常熟等县级邮政管理机构相继成立，邮政管理工作向下延伸。&　　发展环境持续改善&　　编印《邮政业规划工作指南》，启动“十三五”规划编制工作，多项重要内容纳入《物流业发展中长期规划》。&　　起草《促进快递业发展若干意见》。配合起草《加快生产性服务业发展意见》等文件。出台实施方案推动新疆邮政业发展。地方政府扶持邮政业政策密集出台，部分重点省（市）均出台了扶持快递服务发展的综合性政策。中国邮政集团公司与河北、宁夏等地方政府签订战略合作协议。&　　邮政行政执法监督办法颁布实施，加快修订邮政普遍服务监督管理办法。出台无着邮件、无着快件处理规定等8部规范性文件。省级邮政立法基本实现全覆盖，邮政地方法规体系进一步完善。&　　编制完成《邮政业标准体系》，启动16项基础类、安全类和信息化类标准制定工作，发布《快递专用电动三轮车技术要求》、《快递业温室气体排放测量方法》。积极推动邮政业节能减排与绿色发展，新能源汽车推广应用取得突破。企业加大分拣自动化设备等科技成果的推广力度，生产效能不断提升。&　　设施建设不断完善&　　继续实施西部和农村地区邮政普遍服务建设项目，改造营业网点2650处，更新车辆1358辆。“村邮户箱”建设制度体系日趋完善，出台住宅楼房信报箱验收工作程序，制定村邮站服务规范。&　　改扩建转运分拨中心185万平方米，新增干线车辆1.2万辆、从业人员20余万人。加快推进快递园区建设。通过发放通行证，大部分地区快递车辆“进城难”得到缓解，石家庄、佛山、九江等城市将快递专用电动三轮车、摩托车通行纳入规范化管理。&　　积极与院校、物业、超市及专业第三方合作，创新末端投递方式，提升技术支撑能力，全年投入使用智能快件箱1.5万个，派件量占到总业务量的1%。冷链快递网络在20多个城市启用。&　　“三向”工程和产业联合成效显著&　　加快农村和中西部地区网络布局和设施建设，全国快递服务网络均衡度持续改善。农村快递网点发展到近5万个，乡镇覆盖率提高到50%以上，全年快递包裹量超过20亿件。国际小包和国际E邮宝日均突破140万件，推动出口近千亿元，寄递服务支撑跨境网购能力显著增强。企业“走出去”步伐不断加快。&　　全年支撑国内网购交易额突破2万亿元，占社会消费品零售总额比重超过7%。搭建邮政、快递企业与电商、金融等关联企业的战略合作平台，重大项目签约协议金额超过500亿元。与财政、商务部门共同开展“电子商务与物流快递协同发展”试点，为天津等5个城市安排中央财政资金定向扶持。&　　电商快递专列正式开通，快件班列覆盖全国65个城市，日均运输能力达2000吨。行业新增货机专用航线40余条、合作航线200余条，快递专用货机增至68架，自主航空运输能力持续增强。多地利用客运班车代运邮件快件、利用城乡客运站处理快件，交邮合作不断深化，综合运输效能陆续显现。&　　履职能力明显增强&　　发布邮政市场行政执法案件案由、信息公开相关规定，出台邮政普遍服务行政执法若干问题指导意见，建立重大案件督办工作制度。开展全国第二批邮政行政执法资格考试及颁证工作，依法开展行政复议，行政执法能力有效提升。&　　开展两项邮政普遍服务审批和监督检查，依法查处违法案件。完成全国邮政基础设施普查并上网公布。不断强化邮票发行等监督工作。&　　建立快递市场主体退出机制，形成许可闭环管理体系。深入开展规范和清理快递企业经营范围第二阶段工作，规模以上企业直营地域范围不断扩大。开展重点地区、重点企业满意度调查和时限测试，发布快递市场年度监管报告。建立快递申诉与市场监管联动机制。&　　建立集邮市场年度报告制度，开展集邮市场专项执法检查和“3·15”主题宣传活动，加强邮政用品用具市场监管。开通邮政业消费者申诉微信平台，通过各类申诉渠道为消费者挽回经济损失共计2740万元。调整优化邮政特邀监督员队伍，进一步发挥社会监督作用。&　　安全监管与应急能力稳步提升&　　与中央综治办等9个部门联合出台《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，建立行业安全监管联动机制，推动寄递渠道安全监管综合治理和属地化管理。与相关部门共同建立省级以下邮路安全监管联合机制。组建邮政业安全中心，健全安全监管体系。配合公安、安监、质检等部门开展寄递渠道信息安全、反恐、禁毒、扫黄打非等工作。&　　组织开展落实收寄验视制度，严厉打击侵权假冒行为，规范化学品寄递等专项活动。出台寄递服务用户个人信息安全管理规定，加大个人信息保护力度。建立邮政业安全信息报告制度，明确处理规范。&　　继续发挥“错峰发货、均衡推进”核心机制作用，在“双11”业务量同比增长56%的情况下，圆满实现了“保畅通、保安全、保平稳”目标。成功保障北京APEC会议等重大活动期间寄递安全，积极应对海南、广西台风和云南地震等自然灾害。&　　对外交流合作不断深化&　　积极参加万国邮联、亚太邮联等国际组织工作。加强与亚非拉国家邮政部门交流合作，与秘鲁、希腊、老挝等国签署合作备忘录，成功组织第六届中日邮政对话会。参与世贸组织贸易政策审议及中韩、中澳等自贸区谈判，提出中美投资协定谈判邮政快递领域中方负面清单。参加国际集邮联合会第73届代表大会和韩国2014年世界邮展，选送邮品分获大镀金奖等多个奖项。组织参加第43届国际少年书信比赛。成功举办2014年两岸邮政发展研讨会和海峡两岸珍邮特展，开通两岸海运快件业务，与港、澳、台邮政交流合作进一步深化。&　　干部和人才队伍建设持续加强&　　认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，优化选拔任用程序，加大选拔任用力度，先后对28个单位领导班子进行调整，补充公务员340名。开展领导班子和领导干部队伍建设规划研究，完善省（区、市）局领导班子和国家局内设机构考核评价办法。&　　全年共开展业务培训22次，共计培训1700余人次。推进建立5个邮政行业人才培养基地，全年新增合作院校42所，组织快递业务员职业技能鉴定11.5万人次。&　　组织首次快递业务师考试，多省成功举办邮政行业职业技能竞赛，畅通企业高技能人才成长通道。在全国150个市（地）组建了快递协会。&　　党风廉政和行业精神文明建设扎实推进&　　大力推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，重庆等地邮政管理部门在“学习型组织”“虚拟团队”建设上取得有效成果。非公快递企业党建工作取得突破，成立了120个快递企业党组织，4125名党员纳入管理。&　　实施分区互查，督查工作有效落实。严防“四风”反弹，依法依规处理群众来信来访。领导干部离任审计工作稳步推进，廉政教育活动广泛开展，党员干部廉洁自律意识明显增强。省级以下机构纪检监察组织基本建立，纪检监察干部队伍素质进一步提高。&　　大力弘扬“诚信、服务、规范、共享”的行业核心价值理念，传播正能量，树立新形象。开展首批快递行业青年文明号创建工作，“中国梦·邮政情”寻找最美快递员评选表彰等活动成效突出。&　　&&
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