驾驶证转回本地应该去县级市还是地级市与县级市的区别办理

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-02-27 18:12 标签： 什么是地级市和县级市
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全省10个地级市3个县级市列入全国资源型城市
《全国资源型城市可持续发展规划》公布 本报讯 （记者 辛义生）为统筹推进全国资源型城市可持续发展，国务院日前印发了 《全国资源型城市可持续发展规划（年）》，我省除太原外的其他10个地级市，以及古交、霍州、孝义等3个县级市列入全国资源型城市名单。
资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。该规划范围包括262个资源型城市，其中地级行政区（包括地级市、地区、自治州、盟等）126个，县级市62个，县（包括自治县、林区等）58个，市辖区（开发区、管理区）16个。规划首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型。其中我省朔州市为成长型，阳泉等9个地级市和古交市为成熟型，霍州市为衰退型，孝义市为再生型。
据了解，这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划。12月4日，省发改委一位负责人告诉记者，国家规划充分考虑了山西省情，几乎将山西主要城市全部纳入了资源型城市范围，这对进一步促进山西实现转型跨越和经济社会发展具有十分重要的意义。
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姚中秋：一个镇要变成一个城市就必须变成县级市
北京天则经济研究所理事长姚中秋
　　和讯网消息 由财讯传媒集团携手国家城市与小城镇改革发展中心、北京大学国家发展研究院、张家口市政府共同发起主办“2012中国城市发展论坛”，于8月10日-11日在河北崇礼召开，和讯网全程直播。北京天则经济研究所理事长姚中秋在论坛上表示，如果一个镇要变成一个城市就必须变成县级市，也就是它要从原来的县里面切出来，如果切出来的话，其实县里面一下就是半个残废了。
　　以下为文字实录：
　　姚中秋：为了参加这个会议，我还是做了一些准备。说起这几个都是圈，我们从直观的来看，不管它的结构还是它的社会结构，以至于它们的文化、政治结构，实际上都有一些比较明显的差异。比如说其实北京它是政治中心，它也是文化中心，这一点跟珠三角的差异非常巨大。我觉得这里面有一个共通点，也是我下面想要谈的一个问题。就是在这样一个都市圈中，这个圈它里面的点应该是什么样的，我觉得这是一个可以讨论的问题。就这一点而言，其实这三个都市圈也是有差异的。比如像长三角的都市圈，他们城市的体量之间的差距不是很大，像这几个城市，苏州、无锡这些城市，其实都算是大中型的城市。但是比如在广东，其实情况就有很大的不同。在这些地方，其实它所谓的圈里的点，其实大多数是镇，有很多镇，它的人口产业都是聚集在这些地方。也就是因为这样的一个观察，促使我提出了一个解决这些地方发展的一个想法。因为这些地方实际上大体上都已经完成了工业化，最起码是一个初步的工业化。
　　现在这个产业的升级，遇到很大的瓶颈。我把这样的一个瓶颈归结为治理机制的滞后，从根本上来说面临的是体制、、供应等等这些方面体制上的滞后，这些滞后如果我们把它换算成中国熟悉的语言，就是因为它是一个县管理的镇。所以我就提出了一个概念，把这些镇如果改制成为一个县辖市，起码部分会解决问题，因为这样它就会按照一个城市的模式，来管理这些资源，这些人口、产业。我觉得相对来说会理顺他们之间的关系，不光实现产业的升级，比如市民社会的建设，一个城市化的文化、文明的构建。其实后面这两点应该是产业升级的前提，如果没有一个城市的生活和城市的文明，就没有产业升级，如果那些地方只是停留在镇的情况，不可能有产业升级，其实刚才上一节已经有人提到过这个问题。
　　我参加这个会，我觉得我们讨论尤其是北京这样的一个都会圈、都市圈，这个“圈”里最好的点也是县辖市，我们过去几十年都能观察到一个现象，北京这样一个大都市圈，它会把其他所有的大中城市淹没掉，也就是你在这样的阴影下发展大中城市，其实难度是很大的，像天津都被北京吞没了，更不要说地级市。但是其实小城市它完全可以跟北京相安无事，而且可以形成一个比较健全的分工合作关系，前面几位专家都谈到了。其实北京周围，我在宋庄买了一块地，宋庄被列为要改制，镇的改革发展试点。宋庄那个镇它的重点在哪，在村，我买的小铺村。从宋庄往外走，大概再3公里就是燕郊，这是属于廊坊市，其实它是一个小城市产业和居住的结构了，但是它的管理体制完全不是一个城市的。这个东西其实对燕郊的发展构成了很大的约束。我想如果燕郊能够按照一个城市的体制来运作，我想它会变成一个非常好的宜居的小城市，也许在北京的周围，河北可以发展出很多的点。
　　我觉得这样的改革，在当下也是具有一定的可操作性的，很多地方都在做强镇扩权的实验。尤其重要的是，我提县辖市的含义，它并不改变县和镇的隶属关系，如果一个镇要变成一个城市就必须变成县级市，也就是它要从原来的县里面切出来，如果切出来的话，其实县里面一下就是半个残废了。我这样的一个设想其实是照顾到我们现有的一个政治框架，希望能够能够通过小城市的发展。由此我们还可以去实现两种类型政府的分流，这个问题我想就先留在这下吧。
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