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一、市情概况
（一）地理区位
盐城地处北纬32°34′～34°28′，东经119°27′～120°54′之间。东临黄海，南与南通市、泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望。盐城市，位于江苏沿海地带中部与淮河经济带的交会区，是环渤海经济区与长三角城市群对接发展的重要连接点，是国家“π”型生产力布局的重要节点，深度融入上海两小时都市圈，距韩国釜山港、日本长崎港均只有460海里左右，具有面向东北亚、接轨大上海、融入长三角、带动淮河流域开放开发的独特区位和地缘经济优势。
（二）自然资源
盐城拥有江苏省最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积、最丰富的土地资源、能源资源、海洋生物资源。全市海岸线长达583公里，占全省的56％；滩涂面积683多万亩，占全省的75％，占全国的1/7，每年淤长2万亩左右，是全国不可多得的土地后备资源；沿海可开发风电资源1470万千瓦，占江苏省70%；沿海滩涂太阳能电站容量9千兆瓦以上；海域面积1.89万平方公里，平均每平方千米渔业资源生物量1.4吨。
（三）区划人口
全市下辖东台、大丰2个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，市区下设盐都区、亭湖区、盐城经济技术开发区、城南新区。全市土地总面积1.7万平方公里，总人口820万人，是江苏面积第一、人口第二的大市。市辖区面积1779平方公里，人口166万人。
（四）经济发展
2012年盐城地区生产总值、公共财政预算收入分别达3120亿元、312亿元，经济总量和综合竞争力在东部沿海54个地级市中居第25位，在长三角30个经济协调会员城市中居第15位，在江苏13个省辖市中居第7位。2012年人均地区生产总值6800美元，比全国平均水平高700美元；城市化率为55.8%，比全国城市化率高3.3个百分点；三次产业结构调整为14.6：47.2：38.2，二三产业比重提高0.4个百分点。
二、投资环境
（一）自然资源
1、海洋和滩涂资源：盐城拥有丰富的滩涂海洋资源，沿海滩涂面积45.53万公顷，其中潮上带1677平方公里，潮间带1610平方公里，分别占全省的67%、64.6%、60.8%。隶属于东台、大丰、射阳、滨海、响水等县（市）的沿海滩涂，近期可供开发利用的面积达1300平方公里。
2、岸线港口资源：盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长583公里，占江苏省的56%，深水岸线70公里。海域面积1.89万平方公里，其中内水面积1.21万平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，是国家对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5万吨～10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨。
3、石油天然气资源：已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第二位，有着广阔的勘探开发前景。
4、电力资源：全市电力总装机400万千瓦，年完成供电量200亿千瓦时，现有运行中的35千伏及以上变电所184个，其中，110千伏、220千伏、500千伏变电所分别为47座、12座和1座。变电器313台，容量为7779.10兆伏安。
5、光能资源：太阳年辐射总量为116.2-121.0千卡/cm2，一年中以7、8、9月为最多，1、2、12月为最少。全年光照时间平均在2280小时左右，其中春季占25%，夏季占29%，秋季占24%，冬季占22%。太阳能发电有效时间1200小时左右。
6、风能资源：年平均风速2.8-3.4米/秒，春季最大，秋季最小。若以日平均风速≥4米/秒作为风能利用的起始值，则盐城市日平均风速≥4米/秒的年平均日数为63.3-156.8天，以大丰为最多，建湖最少。全市风能资源1470万千瓦，占江苏2100万千瓦的70%，是国家11个千万千瓦级风电基地之一。全市已建成陆上风电装机100万千瓦，有5个120万千瓦海上风电项目通过核准，年内开工建设。
7、生态旅游资源：市域东部拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，被列入世界重点湿地保护区，湿地保护区内建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。市域西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地，原始生态环境保存较好，被誉为“金滩银荡”。全市现有景点40多个，其中国家级自然保护区2个，国家4A级旅游景区（点）4个。
（二）交通基础设施
1、公路。全市公路总里程18807公里，其中国道403公里、省道1178公里，拥有等级公路16761公里，宁靖盐、徐盐和沈海3条高速公路在盐城交汇，从盐城境内经苏通大桥到上海，只需3个小时；一级公路1200公里，已形成“一纵一横一联”高速公路主骨架，建成6条横向通海一级公路，实现沿海五大经济节点与高等级公路直接相连，所有行政村通等级公路通达率100%。正在争取规划建设盐城到南京直达高速公路，只需2个小时就可以直达南京。建成一级汽车客运站6座、二级汽车客运站6座，客运班线931条，通达全国23个省市、自治区。盐城现代物流园区、大丰港现代物流园区、江苏里下河物流中心等一批区域性物流园区、物流中心、物流集聚区正在形成。目前，盐城至上海集装箱公路运费，大柜4000元，小柜3000元左右。
2、铁路。新长铁路纵贯全境，货运线路已加入全国客运网。客运线路已开通北京、南京、哈尔滨、兰州、太原、成都、济南等地，每天发往全国有关省市客运列车22列次。连盐铁路盐城段年内有望开工建设，沪通铁路已经通过国家发改委的审批，正在规划建设徐宿淮盐、盐泰锡宜2条城际铁路，新长铁路盐城至海安段复线电气化也在积极争取中，“十二五”期间将开工至上海的城际铁路建设。目前，货物运输实行一票制运输结算，货物统一运价平均约0.13元/吨公里。
3、港口。盐城港是沿海特色产业港、上海港喂给港，港口岸线长，腹地广阔，空间较大。以大丰港区为主导，射阳港区、滨海港区、响水港区为依托的“一港四区”发展格局基本形成。建成生产性泊位68个，其中万吨级以上泊位7个，其中5万吨级以上3个。“十二五”期间规划建设万吨级以上泊位29个，其中5万吨级以上泊位15个、10万吨级4个、20万吨级泊位2个。大丰港区为国家一类开放口岸，国家“两岸三通”直航港口。已建成通用、石化、大件、粮食、集装箱等万吨级以上泊位16个，吞吐能力达5000万吨，开通航线24条，其中至上海、广州等内贸航线17条，至韩国、日本、俄罗斯、欧美等国际航线7条，滨海港区深水贴岸，-10米等深线距岸2公里，-15米等深线距岸3.95公里，是江苏沿海建设10-15万吨级以上码头条件最好、投资最省正在开发的深水良港。正在申报一类开放口岸，远期将建成30万吨级综合型区域能源港、产业港和国际港。目前，大丰港区至上海港集装箱运费，大柜1000元，小柜800元左右；至韩国仁川集装箱运费，大柜300美元，小柜150美元左右。
4、机场。南洋机场目前为4C等级，国家一类航空口岸，年客运能力35万人次、货运能力1.5万吨，已开通直航韩国首尔、台北、香港、北京、广州、昆明、长沙等国际（地区）国内航线20多条。盐城-首尔航班每周4班，盐城-台北航班每周5班，盐城-香港航班每周2班，盐城-北京航班每天2班，盐城-广州、昆明、长沙航班每天1班。航空货物可由盐城经首尔、台北、香港中转至全球各地，至首尔货运5-5.5元/公斤，至台北货运5-5.5元/公斤，至香港货运6元/公斤。
5、天然气管道。境内主要有西气东输宝应-大丰港支线、宝丰线海力支线等2条天然气支线和境内射阳朱家墩天然气矿储气22亿立方，向市区供气400万立方/年。新204国道等2条城市燃气高压管道，全长合计187.5公里，总输气能力合计6.44亿方/年。工业用户用气价格约3.53元/方。2015年将建成永泰联络线，输气能力150亿方/年,压力10MPa。中海油投资110亿元建设年供气600万吨LNG项目前期工作已经启动。“十二五”期间全市18家重点开发园区将实现天然气管网全覆盖。
6、内河网。内河航道总里程4342公里，形成“一纵十横六联”的通江达海航道网。其中三级航道272公里、四级航道125公里、五级航道295公里，拥有营运船舶1.38万艘236万吨，年货运周转量超过140亿吨公里，是江苏省内河航道里程最长、运输船舶最多的地级市。“十二五”期间全市18家重点开发园区将实现内河港口全覆盖。
7、城市快速公交（BRT）。城市快速公交系统是江苏省第二条、苏北首条快速公交线，总长度为115公里。以解放路BRT以及开放大道BRT等为环、B支一以及B支二等五条支线组成“一环五支”运营系统。目前已经开通B1、B2、B支1、B支2、B支3、B支4、B支5等7条路线，市区基本实现快速通达。
（三）生产要素
1、盐城市区要素价格
（1）供水。工业用水价格：3.15元/吨，生活用水价格2.5元/吨。
（2）供电（单位：元/千瓦时）。
35-110千伏
（3）天然气。工业用气价格3.53元/立方米，商业用气价格2.75元/立方米(每年12月份与次年1-3月可上浮15%，其余月份可上浮10%)，居民用气价格1.8元/立方米。
（4）蒸汽。供气价格226.9元/吨。
（5）人力资源。现有富余劳动力84万人，可供输出50万人，其中有一技之长的21万人。盐城教育基础厚实，全市拥有5所高等院校、44所中等职业技术学校，每年可为各类企业输送大约10万名专业人才和成熟的技术工人。目前盐城市区企业员工基本工资水平如下：高级主管元/月；部门主管元/月；技术工人、质量监督员元/月；电工、机修工元/月；普通工人元/月。社会保险缴费比例：养老保险，单位20%，职工8%；工伤保险，0.5—2%（根据行业工伤风险程度不同实行差别费率），职工不缴纳；生育保险，单位1%，职工不缴纳；医疗保险，单位8%，职工2%；失业保险，单位2%，职工1%。
2、国家级经济技术开发区要素成本
盐城经济技术开发区主要要素一览表
填写项或选项
盐城经济技术开发区
江苏省人民政府
开发区级别
国家级开发区
离城市中心距离(km)
土地规划面积(km2)
土地规划面积(km2)
规划土地面积按用途划分(%)
投资强度要求
250-350万元/亩
建筑设计要求
高度与楼层数
临路建筑≥6层(厂房除外）
土地及要素配套
土地挂牌价
13.6万元/亩
为企业扩张可预留土地保留最长时间（月）
12个月（缴纳15%预付金）
标高：海平面标高
黄海标高1.8-2.5m
标高：填土路面
±100cm，视具体地块
总供应能力(kw)
4家变电所，可满足10KV、35KV、110KV、220KV各种等级的供电需要，详细情况见电价表
供应机构名称
盐城经济技术开发区供电公司
是否允许自己发电
土地及要素配套
连接费用(￥/月千瓦)
只需缴纳施工费用。如需要双电源，则需缴纳增容费
工业用电费用(￥/度)
计算方式：基本电价+用电费用
基本电价：
按最大需量40元/KVAo月、按变压器容量30元/KVAo月
峰1.112 平0.667 谷0.322
工业用电费用(￥/度)
≤20-35 KV：
峰1.102 平0.661 谷0.320
≤35-110 KV：
峰1.087 平0.652 谷0.317
峰1.062 平0.637 谷0.312
≥220 KV：
峰1.037 平0.622 谷0.307
时段划分：
08:00-12:00&17:00-2:00
12:00-17:00&21:00-24:00
00:00-08:00
居民用电费用(￥/度)
0.5283元/KWH(度）
施工用电费用(￥/度)
执行非普工业电价：一般10KV为0.867元/KWH(度）
盐城地区电力供应充沛，从不拉闸限电
土地及要素配套
总供水能力
工业3.15元/吨
民用2.5元/吨
消防3.15元/吨
施工（特种）4.05元/吨
雨污分流，集中处理
无此项收费
符合综合污水三级排放标准的免费
固废处理：5-30元/吨，填埋的1000元/吨
气体排放：1.2元/当量
污水排污费：0.9元/污染当量
总供应能力(m3)
20万立方米/日，可供30年
天然气/液化石油气/天然气及液化石油气/其他
盐城新奥燃气有限公司
相关费用(￥/m3)
工业3.53元/ m3
商业服务业2.75元/ m3
车用3.70元/ m3
民用1.8元/ m3
土地及要素配套
区内总供应量(吨/小时)
150吨/小时
盐城热电有限公司
235.8元/吨
区内总供应量(吨/小时)
150吨/小时
电信及网络
最佳连接方式
连接费用(￥）
2000元/月（10M）、3000元/月（34M）、5000元/月（100M）
距最近车站
至新长铁路盐城站4KM
已开通直达北京、南京、哈尔滨、兰州、太原、成都、济南、青岛的列车。
已开通至河北、河南、山东、安徽及南京、南通、徐州等周边城市。
据最近主要公路距离
沈海高速公路（国家高速G15）、盐淮高速公路（苏高速S18）、盐靖高速公路（苏高速S29）
土地及要素配套
离最近机场
至盐城南洋国际机场4KM
货运量(吨/年)
2012年运量为2400吨
已开通至北京、上海、南通、广州、长沙、武汉、昆明等境内航班。
已开通至韩国、香港、台湾、曼谷、等境外航班。
离港口距离
距盐城大丰港55KM，距南通港170KM；距连云港190KM；距上海港260KM
集装箱港/散货港/油港
大丰港已开通了至韩国仁川港、釜山港、平泽港，至日本门司港、博多港，至俄罗斯海参崴港，至台湾基隆港，以及经上海至欧美的国际集装箱班轮航线。
新能源汽车及汽车零部件产业
软件及服务外包产业
动力机械产业
基础装备产业
高档纺织服装产业
城建服务业
东风悦达起亚汽车有限公司、江苏摩比斯零部件有限公司、中大客车、富士重工悦达特种车、法国佛吉亚、美国江森、台玻集团、台湾南纬集团、台湾正威集团、江苏韩一模塑有限公司、江苏悦达盐城拖拉机有限公司、中软国际、软通动力、阳光保险集团、盐城福汇纺织有限公司、德国亚曼、黛安芬等
开发区投资总额
2012年全社会固投总额
141亿元人民币
2012年规模
以上工业投
92亿元人民币
2012年完成GDP
2012年财政收入
100.18亿元
2012年实际到帐外资
资产总额&1000万元
1200元--45000元人民币
1000万元&资产总额&1亿元
2-3.5万元人民币
1亿元&资产总额
1万元人民币
奖励和服务措施
企业所得税(%)
是否减免增值税
按国家标准执行3%-45%
执行国家标准
奖励和服务措施
执行国家标准
主要的印花税:销售收入×0.3‰
个人所得税
实行9级税率标准(5%--45%)
其他优惠政策
对工业项目在建设期间免收所有行政事业性收费
对投资者实行"一站式"服务,项目方只要提供齐全资料,免费代办各项手续
投资额比较大的项目,土地价格将有所优惠
当地高等院校数目
5所高校：盐城师范学院、盐城工学院、盐城技师学院、盐城高等师范学校、盐城生物工程高等学校
中等职业学校
44所，盐城机电高等职业学校、盐城交通技师学院等
中外合资/外资技术培训机构/院校
台资：盐城明达职业技术学院；
台资和港资：江苏海鑫工业大学
当地最低工资
1100元人民币/月
缴纳基数：最低1800元&最高11479元
基本养老保险
单位20%&个人8%
单位8%　 个人2%
单位2%　 个人1%
单位1%　 个人无需缴纳
单位1%　 个人无需缴纳
住房公积金
缴纳基数：最低1100元&最高9900元
单位8%-12%&个人8%-12%
三、产业发展
（一）战略性新兴产业
全市战略性新兴产业呈现快速发展态势，初步形成了新能源、节能环保、电子信息、高端装备四个主导产业，新能源汽车、海洋产业、航空装备三个先导产业。2012年，实现主营业务收入931亿元，利税108亿元，占规模以上工业比重达到17.2%、17.5%。今年上半年，实现主营业务收入556.2亿元，利税58.3亿元。力争到2015年，主营业务收入突破3000亿元。
1、新能源产业。
基本现状：沿海建成陆上风电场100万千瓦，150万千瓦海上风电项目通过核准，220兆瓦光伏电站并网发电，风电和光伏并网容量均占江苏省50%。盐都、大丰、东台、阜宁、射阳五个风电产业园区基本框架已经形成，华锐、金风、上海电气等国内风电设备领军企业以及南车、中材、神山等一批配套企业相继落户，整机生产能力达300万千瓦/年。国家海上风电技术装备研发中心、国家风电设备质量监督检验中心等一批国家级创新平台相继启动建设，成功实现了3MW、5MW、6MW海上风电机组、大功率海上风电叶片等关键技术突破，10兆级超大型海上风电机组的研制工作正式启动。
发展重点：着力构建以风电产业为主导的新能源产业体系，逐步建立风电装备及光伏设备产业链，重点推进华锐风电产业园、大丰风电产业园、东台风电产业园、阜宁风电产业园、射阳风电产业园建设。
规划目标：努力打造具有国际影响力的自主创新型海上风电装备研发制造基地和多产联运型风力发电应用示范基地，到2015年，力争主营业务收入突破1000亿元。
2、节能环保产业。
基本现状：已经形成环保装备、环保滤料和节能电光源三大产业特色，拥有科行环保、东方滤袋以及豪迈照明等一批中国驰名商标，先后获得国家环保装备高新技术产业化基地、全国节能电光源制造基地等称号。环保装备先后成功引进了中国建材、浙江菲达、福建龙净等一批国内龙头企业，园区烟气治理装备制造业产值占全国3%、全省9%的份额。节能电光源产业集聚了日月、东林、亚明等龙头企业，建成全国首个节能电光源国家地方联合工程中心。环保滤料以东方、正大、华隆等骨干企业为支撑，总体规模挤入全国前四强。
发展重点：大力发展先进环保、高效节能和资源循环利用新装备和新产品，形成以烟气治理装备、绿色照明、环保滤料等研发制造为核心的产业链，加快推进盐城环保产业园、阜宁环保滤料产业园、建湖节能电光源产业园等园区建设。
规划目标：打造全国标志性和全球有影响力的节能环保区域高端产业，到2015年，力争实现主营业务收入800亿元。
3、电子信息产业。
基本现状：已初步形成以盐城市区为主阵地，盐城经济技术开发区光电产业园、亭湖光电产业园、城南有机光电产业园等联动发展的空间布局，产业规模接近300亿元。汽车电子、通信电缆、电子元器件、电子探伤等特色电子信息制造业集聚态势日趋显现，销售200亿元。以嵌入式软件为核心的软件和信息服务业规模不断壮大，电力、医疗、信息安全等领域应用软件开发能力不断增强，软件注册企业达到230户，营业收入近100亿元。
发展重点：重点发展汽车电子、新型显示技术与产品、电子核心基础技术与器件、软件和新兴信息服务，积极推进移动互联网、云计算、物联网等产业示范应用，推动制造业、软件业、运营业与内容服务业融合发展。着力推动盐城开发区光电产业园、亭湖光电产业园、城南有机光电产业园、东台电子信息产业园、响水电子信息产业园的规划建设。
规划目标：到2015年，力争实现主营业务收入500亿元。
4、高端装备产业。
基本现状：装备制造业是我市支柱产业，占全市规模以上工业企业比重24%左右，高端装备产业规模200亿元以上。全行业拥有国家认定企业技术中心1家，省认定企业技术中心38家，涵盖了以机床、精密锻造为代表的基础类装备,以环保机械、石油机械为代表的专用装备，以汽车、船舶为代表的交通运输类装备，具备较强的重大技术装备研发、设计和制造能力。
发展重点：着力发展海洋工程装备、智能制造装备等领域，加快发展海洋钻采及平台、水下防喷器及采油树、海洋油气田勘探和采掘等大型成套设备，智能型、自动化纺纱、织造、印染及后整理成套设备，“高、大、精”通用数控机床与“专、特、稀”专用数控机床。
规划目标：近期规划建设建湖海洋工程装备产业园、东台智能化纺织成套装备产业园、盐都数控机床产业园，加快推进石油机械、船舶制造、纺织机械、机床等一批传统企业技术改造升级。力争到2015年实现主营业务收入400亿元。
5、新能源汽车产业。
基本现状：初步形成“有产业园区、有研发平台、有龙头企业、有产品目录、有配套体系、有示范运行”的“六有”发展格局，16个产品进入国家新能源汽车产品公告目录，是全国地级市中唯一同时拥有乘用车、客车和专用车全系列产品的城市。瞄准打造集新能源客车、专用车、乘用车一体化的综合性产业基地的目标。规划20平方公里建设新能源汽车产业园，已入驻奥新、中大和东风悦达起亚三家整车制造企业，累计改装、生产新能源汽车700台，实现销售收入2.1亿元。奥新纯电动汽车、中大电动客车具备批量生产能力，东风悦达起亚自主品牌“华骐”新能源汽车正式投入示范运行。
发展重点：积极招引国际国内行业领军企业，重点发展电动汽车整车、电池、电机、电控等核心零部件及关键技术系统总成，加快建设新能源汽车充电站等配套基础设施，积极构建新能源汽车运营服务体系，不断扩大新能源汽车的示范应用规模。
规划目标：到2015年，力争形成1万辆生产能力，主营业务收入突破100亿元。
6、海洋产业。
基本现状：建成大丰海洋生物产业园、滨海生物医药产业园，在海洋生物科技成果转化、产业化，海洋生物产业集聚发展等方面先行先试初见成效，是江苏省首个海洋生物产业产学研协同创新基地和省内唯一的海洋生物制品高技术特色产业基地，并成功挤身国家科技兴海产业示范基地行列。
发展重点：按照产业化、集聚化、国际化发展的要求，加大国内外行业龙头企业招引，重点突破海洋生物食品和海洋生物育种业，积极开发海洋医药和生物制品业，稳步发展海洋新材料、海洋可再生能源、海水利用业，全力打造江苏沿海最具活力的蓝色经济增长极。
规划目标：到2015年，力争实现主营业务收入100亿元。
7、航空装备产业。
基本现状：航空装备产业是盐城高端装备制造业发展的重点方向，已先后与中国商飞、中航集团、上海飞机设计院、中国民航大学等大型央企和科研院所建立了良好的合作关系，在西雅图、图卢兹、卢森堡、慕尼黑、香港、台湾、悉尼等地设点组建了研发、营销和招商团队。引进了艾雷奥特轻型通用飞机以及阿尔卑斯航空地面机械、源达电缆、海鑫电气等6个相关配套产业项目，启动了通用机场建设。近期与中国航空工业集团公司签订了发展航空装备产业及技术研发签订战略合作协议，共同建设建湖蓝天航空航天产业园。
发展重点：择时在盐城南洋国际机场临近区域规划新的航空产业园，重点发展航空制造、飞机运行保障、航空教育培训、航空商业服务和通用航空等产业，力争打造成为国内有较大影响力、竞争力的航空产业基地。
规划目标：到2015年，力争实现主营业务收入100亿元。
（二）传统支柱产业
汽车、装备制造、纺织和化工是我市传统四大支柱产业，对全市经济发展发挥了重要支撑作用，2012年全市四大行业主营业务收入4091亿元，占全市工业主营业务收入达75.4%，其中，汽车产业主营业务收入774.6 亿元，占全市工业主营业务收入达14.3%；装备制造产业主营业务收入1313.8元，占全市工业主营业务收入达24.2 %；纺织产业主营业务收入1049.5亿元，占全市工业主营业务收入达19.3%；化工产业主营业务收入953.6亿元，占全市工业主营业务收入达17.6%。
1、汽车产业。
基本现状：现有规模以上企业83家，以乘用车为龙头，拥有东风悦达起亚汽车、中大客车、悦达专用车三家整车制造企业，是国内重要的乘用车制造基地。一批骨干龙头企业带动作用明显，东风悦达起亚汽车有限公司是江苏省规模最大的乘用车生产企业和全国主流汽车制造企业之一，2012年产销汽车48万台，居全国乘用车销售第8位，新增30万辆产能的第三工厂年内竣工投产。江苏摩比斯汽车零部件有限公司，2012年实现主营业务收入136亿元，位列江苏100强工业企业。江苏现代海斯克、韩一模塑、京信电子、斗源空调、世钟汽配等一批零部件企业销售规模均超10亿元。
发展重点：重点打造整车、零部件、汽车服务业三个千亿元产业。加强研发服务两头延伸，形成集研发、整车、零部件、汽车服务业一体化的全产业链，建成省内最大的轿车生产基地、东部沿海新能源汽车产业基地和国内汽车产业链最完整的产业基地。重点推进悦达三工厂、汽车试验场、韩资汽车配套产业园建设，启动悦达新能源汽车。
规划目标：力争形成乘用车100万辆、新能源汽车1万辆、客车5000辆、专用车1000辆的生产能力。到2015年主营业务收入突破1500亿元。
2、装备制造产业。
基本现状：现有规模以上企业912家，形成石油机械、农业机械、纺织机械、环保机械、船用机械以及风电设备制造等较多门类的产业体系，整经机、K型选粉机、矿用变压器、二缸柴油机等产品产销量居全国第一，中大型拖拉机产销量全国第三。拥有江苏江淮动力股份有限公司、江苏悦达拖拉机有限公司、江苏东飞马佐里公司、江苏信得石油机械有限公司、建湖县鸿达阀门管件有限公司、江苏省象王起重机械厂、盐城华星变压器有限公司等一批销售过10亿元行业领军企业。
发展重点：近期将重点突破风电装备、石油装备、农业机械、纺织机械、工程机械、鞋业机械、铸造机械、涂装机械、环保机械“九大产业”。着力打造农机、石油机械、风电设备、环保机械和泵阀“五大百亿产业链”。大力培植抛丸机、空压机压缩机、涂装机械、不锈钢和阀门“五个50亿级特色产业集群”。
规划目标：到2015年主营业务收入突破2500亿元。
3、纺织产业。
基本现状：现有规模以上企业691家，已形成棉纺、化纤、印染后整理、茧丝绸、服装、产业用和家用纺织品等较完整的产业链条，现有棉纺纱锭350万锭，年产布11亿米、纱85.2万吨、服装3亿件。拥有江苏悦达纺织集团有限公司、江苏德赛化纤有限公司、阜宁澳洋科技有限责任公司、江苏省华宝纺织有限公司、江苏金昉纺织有限公司、江苏双山集团等销售超10亿元的重点企业。
发展重点：“十二五”期间重点围绕打造现代纺织服装设计制造中心，加快十大纺织企业技改重组，大力发展新型纤维、高档面料、品牌服装等高附加值行业。积极推进悦达纺织科技园、盐城生态染整工业集中区等一批纺织专业园区建设，提升产业承载能力和集聚水平。
规划目标：到2015年形成10个销售超20亿元的重点企业，主营业务收入突破1500亿元。
4、化工产业。
基本现状：现有规模以上企业421家，农药、医药化工、香料、食品添加剂、表面活性剂等产品在国内外市场占有较高的市场份额。已建成滨海化工园区、响水化工园区、阜宁澳洋工业园和大丰石化园区4个专业园区，拥有江苏裕廊化工、大和氯碱化工有限公司、江苏盐海化工有限公司、江苏辉丰农化份公司、江苏丰山集团、江苏克胜集团、江苏吉华化工、江苏双昌肥业有限公司等一批销售超10亿元的行业龙头企业。
发展重点：“十二五”期间将以大丰港石化产业园、黄海石化循环经济产业园为载体，大力发展精细化工、石油化工，建设大型石化生产基地。全面提高滨海经济开发区沿海工业园、响水生态化工园建设水平，发展石化深加工、化工新材料、盐化工、医药化工等产业，打造生态化工集中区。
规划目标：到2015年，全市化工产业主营业务收入突破1500亿元。
（三）现代农业
基本现状：盐城是全省农业大市，也是高效农业面积第一市。自古就有“鱼米之乡”的美誉，粮食、棉花、油料、蔬菜、生猪、家禽、水产、果品、蚕茧等主要农产品产量均居江苏省首位。有7个县（市、区）通过了省无公害农产品产地整体认定，通过认定的无公害产地662个，种植面积达到800多万亩，有机农产品、绿色食品和无农害农产品总数达1308个，国家级名牌农产品5个，省级名牌农产品22个，地理标志产品4个，是江苏最大的农副产品生产基地。全市高效农业面积达767万亩，占耕地面积的54%。建成省级现代农业产业园区10个、市级现代农业示范园区50个，率先实现省级园区全覆盖。建成省级农产品加工集中区4个、市级农产品加工集中区13个，国家级农业产业化龙头企业5家、省级龙头企业56家、市级龙头企业320家。2012年全市农产品加工业总产值达1300亿元，初步形成优质粮油、绿色蔬菜、生态畜禽、特色水产四大产业产加销产业链。
发展重点：着力发展沿海特色农业，重点培植一批10亿元县域特色产业。着力打造东台西瓜、乳猪及茧丝绸，大丰乳业、二茬蒜，射阳菊花、蜂业，阜宁生态猪等县域国家级龙头特色产业，培植壮大东台青椒、大丰早酥梨、建湖草鸡、射阳大蒜、滨海何首乌、响水浅水藕、亭湖优质梨果、盐都应时果蔬等10亿元级的县域特色产业。着力发展功能性农业、现代种业、盐土农业和休闲观光农业等四类农业新兴产业。着力推进现代农业“三大载体”建设。加快建设现代农业产业园区。重点推进东台、建湖国家级现代农业示范区、盐都国家台湾农民创业园、伍佑世界农业之窗建设，着力打造特色鲜明、全国知名的农业现代化先行示范区。加快建设农产品加工集中区。大力引进“三资”发展农业产业化重点项目，努力打造一批百亿农产品加工集中区、农业产业化示范区，实行集约集聚发展。加快建设农产品物流园区。围绕建成长三角北翼综合型农产品集散中心的目标，大力推进区域性农产品批发市场建设。
规划目标：“十二五”期间重点建设国家重要的粮棉油生产基地、长三角地区优质农产品供应基地、国家级农产品加工示范基地、农产品出口基地和全国沿海有影响的观光休闲农业基地等“五大基地”。
（四）现代服务业
基本现状：伴随着全市工业化、城市化进程的加快，盐城服务业也进入了加速扩张的新阶段，已初步建立了比较完善的生活、生产和公共服务体系。2012年全市完成服务业增加值1191亿元,增长12.9%，增加值占GDP的比重38.2%，完成服务业投资678亿元，增长24.2%。服务业集聚效应逐步显现，现有市级以上服务业集聚区总数30家，其中省级7家,省级服务业集聚区数量列苏北第一。生产服务业发展迅速，2012年，全市生产性服务业增加值占服务业增加值比重达37.2%，数字出版、创意设计、软件和服务外包、物联网技术等新兴服务业态，实现了“零”的突破。贡献份额不断攀升，实现服务业税收收入208.9亿元，增长22.7%，占国税地税税收收入的50%。
发展重点：突出发展生产性服务业，提升生活性服务业，培育新兴服务业，不断提升现代服务业发展水平，重点发展现代物流业、科技服务业、现代金融业、现代商贸、软件和服务外包业、文化创意业、节能和环境服务业、旅游健康业等八大产业，全力打造商务商贸区、文化创意园、科技创业园、软件园、现代物流园、旅游休闲区、专业市场区、综合服务区等八大类30个服务业集聚区，重点培育江苏悦达物流有限公司、大丰海港港口有限责任公司、盐城睿泰数字科技有限公司、东方赛普物联网产业研究有限公司等30家成长型服务业企业。
规划目标：到2015年，服务业增加值占GDP比重达到40%以上。生产性服务业增加值占服务业增加值比重提高到40%以上。电子商务、云计算服务、物联网服务、工业设计等新兴行业收入年均增长30%以上。培育形成市级以上服务业集聚区40个，服务业集聚区营业收入突破1000亿元。
四、载体平台
全市现有重点开发园区18个，分别为：盐城经济技术开发区、东台经济开发区、大丰经济开发区、射阳经济开发区、建湖经济开发区、响水经济开发区、阜宁经济开发区、滨海经济开发区、亭湖经济开发区、盐城高新技术产业开发区、大丰港经济开发区、东台沿海经济区、射阳港经济区、滨海沿海工业园、响水沿海经济区、亭湖环保产业园、建湖高新技术产业区、阜宁澳洋工业园，具体情况是：
1、盐城经济技术开发区
（1）基本概况
盐城经济技术开发区地处盐城市区东南部，成立于1992年7月，1993年被江苏省政府批准为省级开发区，2010年12月经国务院批准升格为国家级经济技术开发区。现有辖区面积200平方公里，下辖1个街道、1个镇和33个村（社区），常住人口13万人。区内现有各类企业1000多家，其中外资企业103家，外资合作领域涉及欧美、日韩、港台等20多个国家和地区。经过20年的发展，全区初步形成了以汽车及汽车零部件产业为主导，新能源汽车、软件及服务外包、光电光伏及LED等新兴产业为重点，保税物流、城建及服务业为补充的现代产业体系。汽车产业是开发区的支柱产业，全区现有整车制造企业4家，汽车零部件企业74家，形成了“一小（东风悦达起亚乘用车）、一大（中威客车）、一特（悦达专用车）、一新（中大电动客车、奥新新能源汽车）”的发展格局。
2012年GDP突破200亿元，财政收入突破100亿元，成为江北第一家财政收入过百亿的国家级开发区、苏北第一批财政收入超百亿的县（市、区）。
（2）发展重点
盐城经济技术开发区重点发展汽车、IT、新能源、动力机械、阀门制造、高档纺织服装、基础装备等产业。目前已有东风悦达起亚汽车二厂、三厂、韩国摩比斯汽车部件、台玻、海斯克钢材、京信电子、韩一模塑、斗源汽车空调、意大利布雷维尼减速机、江淮动力汽油机（柴油机）、悦达大型拖拉机、DYK二厂发动机、爱力压缩机、英国考克兰锅炉、盐城机床、精密机床、香港福汇纺织、启新等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
一事一议政策：盐城经济开发区对进区投资的高新技术项目、符合区内主导产业发展方向的项目、产业带动性强的龙头型项目以及世界500强、跨国公司和国内500强、上市公司、名牌产品企业投资的重大项目,除按国家规定兑现优惠政策外,还给予一事一议的专项奖励。对工业项目在建设阶段免收所有行政事业性规费。
标准厂房租金优惠：向进区投资者提供规格多样的标准厂房，也可以根据投资者的需要量体定做各类厂房。外资企业租金实行大幅优惠，标准厂房一层租金50元/平方米.年，二层租金 30元/平方米.年，设备安装期间免收6个月的租金。同时根据纳税额给予追加奖励，凡是每平方米年纳税超过200元的，每增加10元，年租金降低1元，直至全部免收。量身定做的厂房租金按标准厂房同比例增减。对项目引进人按引进项目设备等固定资产投资总额的0.3％给予一次性奖励。
供水和污水处理：生活用水2.32元/吨;工业、服务业用水2.67元/吨;特种用水3.37元/吨。开发区建有污水处理厂,污水处理费用：普通工业污水0.85元/吨；特种工业污水0.90元/吨。
2、东台经济开发区
（1）基本概况
创建于2002年，2006年被批准为省级经济开发区。总规划面积76平方公里，已建成16平方公里。2012年全省省级开发区科学发展综合排名第24位，正在争创国家级经济技术开发区。先后建成国家级科技企业孵化器、江苏东台新材料产业园、江苏省高层次人才创新创业基地、江苏省特种金属材料科技产业园、江苏省功能材料特色产业基地。跨省合作共建园区――“上海西郊开发区东台工业园”发展良好，被授予“长三角园区共建联盟示范园区”称号。
（2）发展重点
已形成以特种金属、特种纤维、特种玻璃、电子信息材料为支撑的新材料产业，占全区经济总量的60%以上。围绕打造千亿级产业集群，着力推动新材料产业向高端化、规模化、集群化方向发展。特种金属材料产业，按照500亿规模定位，重点招引高性能合金材料、非晶和微晶合金、表面改性金属材料、新型焊接材料等项目。特种纤维材料产业，按照300亿规模定位，重点招引高性能碳纤维、生物纤维、矿物纤维、高强度高模量纤维等特种纤维项目。特种玻璃材料产业，按照200亿规模定位，重点招引汽车玻璃、光伏玻璃、真空节能玻璃、光学玻璃、微晶玻璃和超薄基板玻璃等项目。电子信息材料产业，按照200亿规模定位，重点招引光纤通信、存储介质、电子线路板、半导体材料、电子陶瓷材料等项目。目前已有磊达钢帘线、新闵锻造、新中洲合金、东台中玻、巨欣安全玻璃、德赛化纤、宏泰纤维、辰曼碳纤维、生辉光电、友新光电等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
土地优惠：总投资5000万元以上，投资强度达200万元/亩以上且每亩纳税10万元以上的工业项目，均可按国家规定的出让价格和方式取得土地使用权。
税收优惠：经营期10年以上的生产型企业，可享受：所得税前2年本级留成部分100%奖给投资者，第3年到第5年本级留成部分50%奖给投资者，增值税前3年本级留成部分的50%奖励投资者。
焦煤气供应量：75万立方米/天，价格：1元／立方米，热值：4285大卡左右。
3、大丰经济开发区
（1）基本概况
江苏大丰经济开发区是江苏省级开发区，园区规划面积163平方公里，建成区面积81平方公里，是国家环保部批准的生态经济开发区。园区经济发展水平在江苏省级开发区中名列前茅，正在积极争创国家级开发区。园区建有国家级科技孵化园、江苏省级留学人员创业园、省级轻工机械检测检验中心、省级战略性新兴产业研发基地；中小企业服务中心可为企业申报科技创新、项目资金、成果转化等各级政府扶持资金。
（2）发展重点
重点发展汽车零配件、风电装备制造、电子电路、高端装备制造等特色产业。目前已有中国南车、金风科技、上海国盛集团、上海纺控集团、浙江万向集团、韩国明进（株）、韩国现代产业（株）、韩国广振商工（株）、日本石川岛（株）、日本高周波（株）、美国黑石集团、泰国正大等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
对韩资项目优先安排用地指标，土地价格实行优惠，对韩资企业实行优惠的增值税、企业所得税奖励政策，工业项目建设期间地方性行政规费实行“零收费”，对企业引进的高层次人才给予住房和生活补贴。
一般工业项目用地为国家十一类用地，土地基本出让金144元/平方米，耕地占用税和契税合计约30元/平方米，土地出让年限为50年。具体项目“一事一议”。
一般工人月工资1800—2500元，技术（管理）人员月工资2500—3500元。
供热235.8元/吨(2013年元月价格)
天然气3.8元/立方米（2013年元月价格）
社会保险要求：
金额（元）
工伤保险执行浮动比例，费率在0.5—2%间浮动。
4、射阳经济开发区
（1）基本概况
江苏射阳经济开发区创建于1992年，1993年12月经省政府批准成为省级开发区，启动区面积1.5平方公里。现有面积100平方公里，常住人口8万人，先后通过质量体系和环境体系认证，被中国开发区促进会评为中国最佳投资环境开发区，被上海市对外合作交流办评为长三角合作共建示范区。园区集聚了规模工业企业500多家，其中港资、台资、美资、日资等外资企业40多家。财政总收入、工业入库税收等10项指标，近5年分别增长了5-20倍，主要指标年增幅均在30%以上、部分指标超过50%。
（2）发展重点
重点发展精密机电、生物食品、高端纺织、服务业集聚等。目前已有芯盛科技、奥泰重工、三麦机械、江苏捷康、江苏振阳、德威尔、金阳·哈罗斯、海之源等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
实行重大项目一企一策、一事一议；入驻企业按其设备的5%进行奖励；工业项目县内行政审批规费全部免缴；企业的研发中心、检测中心免费入驻射阳经济开发区科技大厦；对项目建设提供道路、供电、上水、下水、天然气、通讯、有线电视、宽带、土地平整等“八通一平”；项目筹建期间，无偿提供办公场所；对企业管理人员，在射阳人才公寓无偿提供住房；通过射阳人才中心、各类职业技术院校，积极为企业招引、培训员工，并在职工公寓安排食宿。
5、建湖经济开发区
（1）基本概况
江苏省建湖经济开发区创办于1992年6月，规划总面积30.7平方公里。2006年5月被江苏省人民政府批准为省级开发区。规划面积101.7平方千米，人口7.1万人。全国首家县办博士后科研工作站、首家导入CIS识别系统的苏北开发区，江苏省文明单位、江苏和谐劳动关系工业园区、中国石油装备制造业基地、中国节能灯产业基地。
（2）发展重点
重点发展包括节能灯、石油装备制造、航空装备等产业。目前已有上海亚明、光达、诚赢、普源、日月照明、豪迈照明、爱克斯伦石油机械等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
①开发区成立项目服务小组，为该项目提供全天候、全方位“保姆式”服务。承诺为企业办理国家、省、市等各种手续，县里手续限时办结，县外手续开发区代办。
②项目办理项目立项审批、建设规划审批手续，有效证件齐备，符合要求的，当日审批完毕。
③协助项目办理：建设用地、环境影响评估、营业执照、税务登记、卫生防疫、消防、外商暂住证等各项手续，有效证件齐备，符合要求的，县内手续7个工作日内办理完毕。
④向项目一次性提供办理各项手续所需的全部材料目录和文件范本；一次性提出对项目申报材料的全部修改意见和要求。
⑤可接受项目的委托，义务代办项目材料编制工作，代办外资批准证书、营业执照、税务登记、建设项目审批、土地使用权转让申报等各项手续。
⑥实行一个窗口收费，项目在审批和建设过程中应缴纳的行政规费，对照优惠政策在开发区统一缴纳。
⑦对项目跟踪、落实情况建档备案，及时向企业反馈各项手续完善、审批情况。
⑧建立检查准入制，除计划生育、综合治理和安全生产工作外，其他各项检查、评比以及处罚企业，都必须经县优化办许可。
6、响水经济开发区
（1）基本概况
江苏响水经济开发区是2006年6月批准成立的省级经济开发区，园区先后被评为：江苏省级科技创业园、江苏省轴承座产业之都、江苏省传动件特色产业园、长三角共建联盟试点园区。总面积50平方公里，总人口3.6万人，现有企业140余家，和上海南汇工业园区、常州钟楼区合作共建2个区中园。园区初步形成纺织服装、轴承座（传动件）、医药、电子、环保设备（环保设备蓄电池设备、制约设备）、建材等六大特色产业集群。现有亚洲最大的硅型二极管子公司，国内最大、最先进的电极箱生产企业，国内最大的轴承传动件生产企业，国内最大的罗红霉素生产基地，苏北最大的染整产业基地，以及江苏省最大的色纺纱生产基地。
（2）发展重点
主要围绕“高、新、轻、精”等产业，重点发展高端纺织服装、电子信息、新型建材、环保设备、新材料、装备制造（突出轴承座、传动件）等符合园区发展的6大产业，加快推进高端纺织印染园、电子产业园、建材产业园、港口物流园的建设。目前已有中国建材集团公司投资，苏北最大的年产220万吨水泥、建材项目；香港麦斯实业股份有限公司总投资2300万美元，年产2000万平方米的大型电容储能材料项目；江苏省民营科技企业，拥有外球面轴承座及带座轴承和紧定衬套三大类、120多个系列、2000多种规格的传动件系列产品的江苏龙达传动有限公司；江苏题桥纺织制衣有限公司是苏北规模最大的染整企业；有常州亚邦集团投资国内规模最大的罗红霉素生产企业—江苏亚邦爱普森药业有限公司等一批项目落户园区。
（3）优惠政策
年纳税额超过500万元以上的，增值税、所得税地方留成部分可实行差别比例奖返。
①水：3.05元/吨（含排污费）。
②电：实行峰谷平电价，均价0.75元/度。
③气：均价245元/立方，根据供气量大小可和热电公司直接议价。
④土地：土地出让基价10万元/亩，投资强度180万元/亩，重大项目、高新技术项目、特色产业项目实行一事一议价。
⑤人力资源：社会平均劳动工资1800元/月，最低工资1500元/月。
7、阜宁经济开发区
（1）基本概况
阜宁经济开发区成立于1998年8月，2002年4月经江苏省人民政府批准为省级经济开发区。规划面积70.6平方公里。初步形成风电装备、光电光伏等为主导，机械电气、轻工食品等为支撑的产业格局，正在规划建设农产品精深加工产业园、稀土应用产业园、智能电网产业园、汽车后市场产业园。
（2）发展重点
重点发展风电装备、光伏、粘胶纤维、机械电器、环保材料等产业。进区企业300多家，拥有中粮集团、台湾鸿海集团、日本富士通株式会社等世界500强投资企业5家；中国三峡新能源、中材科技股份、香港协鑫集团、金风科技、法尔胜集团、大亚集团、荣威国际、黄河药业、香港鸣泰集团、海星集团等国内外知名企业投资项目30多个，工业从业人员4.5万人。
（3）优惠政策
满足以下条件的项目，给予土地价格适当优惠：
①一次性固定资投资总额在5000万元—1亿元、1亿元—2亿元以上，建设周期为12个月、15个月、18个月的项目，每亩分别优惠1万元、2万元、3万元。
②投资强度大于120万元/亩的项目，每亩优惠1万元。
③对第一个生产年度税收达到6万元的项目，每亩优惠1万元。
④新上风电装备、光电光伏等主导产业项目，每亩优惠1万元。
⑤对一次性固定资产投资在3亿元以上的项目实行一事一议。
所得税：实行“三免两减半”。在开发区新上工业生产性企业，固定资产一次性投资总额达1亿元或1000万美元以上的，所得税前三年按实际上交额地方留成部分的全额、后两年按实际上交额地方留成部分的50%奖励给企业。
增值税：按国家规定的免、抵、退税政策执行。重大项目，一事一议。
人力资源丰富，拥有5万多中高级技术人员、20多万熟练工人，30家职业培训机构，每年近万名新增劳动力、40个县外劳务基地充分满足不同企业的用工需求。
8、滨海经济开发区
（1）基本概况
滨海经济开发区成立于2002年6月，2006年4月被江苏省人民政府批准为省级经济开发区，总规划面积27.6平方公里。先后被评为“和谐中国·最具投资潜力开发区”、“全国最佳泵阀产业特色园区”、“江苏滨海流体装备产业特色园区”、“江苏省中小企业产业集聚示范区”、“中国滨海流体装备产业基地”。
（2）发展重点
重点发展流体装备、纺织服装、新能源新材料、现代服务业等产业。目前已有中国宣达集团、中国正丰集团、江苏万恒集团、江苏苏盐集团、江苏华宝集团、江苏超威集团、亚邦药业等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
凡在园区新上的工业企业，企业所得税地方留成部分前3年全额奖励，后5年奖励50%，企业从亩平税收达到4万元之年度起，8年内增值税地方留成部分奖励50%，并且对单位面积税收贡献达到一定标准的企业给予较大幅度奖励。客商来区投资所需办理的一切手续，均由我区相关职能部门全程陪同，帮助办理。
人力资源成本（元/月）
普通生产工人
高级行政管理人员
保险费率（工资基数：1610元）
（元/人·月）
（元/人·月）
9、亭湖经济开发区
（1）基本概况
亭湖经济开发区规划面积40平方公里，设有亭湖光电产业园、亭湖文化创意产业园2个特色产业园区。航空产业园正在规划建设。开发区现有规模以上工业企业37家、省级以上高新技术企业6家，拥有1家国家级企业研发中心、10家省级企业研发中心、3家博士后工作站。
（2）发展重点
重点发展光电、文化创意、航空、新光源、新元件、新材料、电子信息等产业。目前已有光华活彩显示、台湾亿光、台湾展成、上海盛大、苏州海天、米粒动漫、盛文视频、中科能凯夫航空空调等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
根据项目投资规模、建设内容、技术水平、设备层次、税收贡献等情况实行“一事一议”。
10、盐城高新技术产业开发区
（1）基本概况
盐城高新技术产业开发区成立于2006年，规划面积70平方公里，由核心区、规划控制区和综合配套区组成。2012年11月被省政府认定为省级高新区。现有工业企业380家，规模以上企业137家，上市公司15家，省级高新技术企业37家。目前，已形成风电装备、通讯电子、汽车零部件、新材料、农产品加工等五大主导产业。2012年实现地区生产总值202.8亿元，业务总收入819.7亿元，完成财政总收入24.6亿元，公共财政预算收入16.5亿元。
（2）发展重点
重点发展风电装备、机床工具、化纤机械、电子信息、新材料及其装备、汽车零部件等产业。目前已有华锐风电、秦川华兴机床、恒力机床、神泰科技、都盛科技、锐毕利通讯电子、百斯特电控系统、深圳触控、莱迪斯特车载导航、江苏六甲、江苏盛信环保、韩国世钟、星宇科技、大圆汽配、真永汽配等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
①土地公开出让价格：12万元/亩（协议价面议）。
②税收奖励：企业所得税地方留成部分5年奖励，前两年企业所得税地方留成总额100%奖励，后三年企业所得税地方留成总额50%奖励。（重大项目一事一议）
③免费租赁：在项目筹建期，公司如需临时办公用房，可免费提供。
④标准厂房：
（1）　　　　　　　　标准厂房整栋出售
按企业年纳税地方财力的100%返还给企业年限
按企业年纳税地方财力的50%返还给企业年限
售后的2年内
租赁期间，享受厂房出租优惠政策。出售后，实际所缴纳租金全额返还给企业
（2）标准厂房分层出售
整层出售的，优惠政策按80%享受。
（3）非标厂房租售
根据企业的情况参照标准厂房的租售政策，实行一事一议。
⑤蒸汽：高新区内有热电厂一座，规模为3x75t/h中压锅炉加1.5万千瓦抽凝式汽轮式发电机组，最大可供汽100t/h，供汽压力为1.0MPa到1.2MPa，供汽温度300度。现行价格为249.9元/吨。
⑥天然气：高新区境内天然气由昆仑燃气公司提供，现行价格为3.8元/立方米。
⑦污水处理：园区内建有两座污水处理厂可处理正常工业污水，另一座位于电子信息技术产业园内，专门处理重金属污染源。
11、大丰港经济开发区
（1）基本概况
大丰港经济开发区依托大丰港而设立的省级开发区，处江苏省1044公里海岸线的中心位置，是国家一类开放口岸，江苏省特色产业港，规划建设面积396平方公里。大丰港是江苏中部唯一的深水大港，也是江苏省委、省政府重点建设的三大深水海港。已建成一期码头、二期码头等8个万吨级泊位，年吞吐能力达3000万吨。冶金、石化、造纸、物流等临港产业及新能源、海洋生物等战略性新兴产业取得突破。
（2）发展重点
重点发展新型石化、特钢新材料、现代造纸、粮油加工等特色临港工业，积极培育壮大高端装备制造、新能源、海洋生物等三大战略性新兴产业，以港口物流业为重点，积极发展科技商务金融等生产性服务业和高品质生活服务业。目前已有中电投、华能、龙源、江苏博汇、南京化纤、上海海嘉诺、中南汇仓储、联鑫钢铁、重庆粮食集团、香港悦丰、意大利欧华石材、新加坡联合环境水务及新加坡太阳岛等一批企业相继落户。
（3）优惠政策
具体项目“一事一议”。
12、东台沿海经济区
（1）基本概况
东台沿海经济区创建于2006年，规划面积281平方公里，人口4.75万人。已形成“三横三纵”的主交通网，绿化、亮化、雨污管道、电信及有线电视线路同步到位。日处理3.5万吨规模的污处理厂、3座110变电所已建成运行；年供汽规模130万吨的供热中心已建成即将投入运行；中海油城镇气站正抓紧建设；生活用水由市自来水公司直供，生产用水充裕；电信、有线电视线路与主干道同步延伸。
（2）发展重点
重点发展新能源及装备、绿色食品、绿色旅游、高端装备制造、电子信息产业。园区现有企业72家，其中央企投资企业8家（国机、神华、中粮、中节能、鲁能、华电、中海油、中石油），国家级高新技术企业2家（健佳、食机厂），省级农业产业化重点龙头企业5家（中粮、华大、健佳、光亚、海天），省级院士工作站企业2家（绿海、健佳），规模以上工业企业28家，绿色食品产业园被批准为江苏省外向型农业出口加工示范区和省级农产品加工集中区。
（3）优惠政策
土地优惠：总投资5000万元以上，投资强度达180万元/亩以上且每亩纳税6万元以上的工业项目，均可按国家规定的出让价格和方式取得土地使用权。投资总额、投资强度、建设周期等达到双方约定的要求，给予最大幅度优惠。
税收优惠：经营期10年以上的生产型企业，可享受：所得税前2年本级留成部分100%奖给投资者，第3年到第5年本级留成部分50%奖给投资者，增值税前三年本级留成部分的50%奖励投资者。
规费优惠：政府性收费全部减免，中介收费大幅调减，确保涉企收费江苏最低。
人才政策：设立人才开发资金，用于引进高管人才、领军人才的安家补贴、生活补贴、科研启动经费、科研成果奖励。
13、射阳港经济区
（1）基本概况
射阳港经济区创建于2011年8月，拥有300平方公里国土面积，80公里黄金海岸线。工业园区一期规划面积30平方公里。射阳港是江苏沿海中部的天然海港，现为国家二类开放口岸，正在申报国家一类口岸。园区现有企业30多家，建有光电新能源产业园、海洋生物与食品产业园、循环经济产业园、风电与临港装备产业园、建材产业园、港口物流产业园区六大产业园区。
（2）发展重点
重点发展能源及石油制品产业（包括火电、风电、太阳能、石油制品等）、重型装备与机械电子产业（包括风电装备、船舶、海工装备、重钢结构、汽车配件、电子等）、食品产业（包括粮油、食品添加剂、农副产品深加工等）、海洋特色产业（包括海洋生物制品、海水综合利用等）、建材产业（包括金属制品、水泥粉磨、新型材料等）和仓储物流等特色产业。目前已有华锐风电科技集团股份有限公司、江苏吉阳光伏新能源有限公司、中国节能环保集团公司、江苏东辉、禾润再生资源、新加坡丰益国际集团、江苏国信资产管理集团等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
项目用地原则出让价：项目实现的税收不低于10万元/亩·年前提下工业用地价格为5万元/亩；重特大项目，土地价格可实行“一事一议”。项目投资强度：150万元/亩。
新上工业项目固定资产一次性投资实际到位3000万元以上并在工商注册1年内投产的，固定资产一次性投资5000万元以上并在工商注册1年半内投产的，固定资产一次性投资1亿元以上并在工商注册2年内投产的，从投产之日起，企业缴纳的增值税地方留成部分，前3年由同级财政全额奖励，后2年奖励50%；企业3年内缴纳的企业所得税地方留成部分由同级财政全额奖励。
固定资产一次性投资5000万元以上的大型市场、四星级以上（含四星级）宾馆、休闲旅游设施项目，以及固定资产一次性投资3000万元以上的超市和现代物流项目，领取营业执照后，3年内企业缴纳的企业所得税地方留成部分，由同级财政全额奖励；宾馆开业3年内完成五星级评定的，奖励政策再延续2年。
固定资产一次性投资1亿元以上的能源、交通、水利、环保等基础设施项目、社会公益项目，在领取营业执照2年之内投产的，企业缴纳的企业所得税地方留成部分，前3年由同级财政全额奖励，后2年奖励50%。
整体买断停产、歇业企业产权的，且妥善安置原企业30%以上职工的，对所购原企业的土地和房屋减半征收契税；全部安置原企业职工的，免征契税，并免收县内各种规费，中介机构的服务收费按下限标准减半收取。
对投资规模大、投资强度高、创税能力强的重大项目及技改项目，实行“一事一议”、“一企一议”。
14、滨海沿海工业园
（1）基本概况
滨海港是淮河流域的主要出海门户，是江苏沿海的7大港区之一，规划面积约40平方公里，分为北区、西区和南区。北区建设以煤、钢为主的大宗散货码头及仓储项目；西区为保税港区及高新技术产业区；南区建设以液体化工、成品油为主的油气类码头及仓储项目。滨海港一期工程采用“Y”型“挖入式”方案，建设65个3－15万吨级的码头泊位；远期重点建设20万吨级散货与30万吨级原油码头泊位。
（2）发展重点
临港工业区，规划面积约120平方公里，着力打造能源、重化工、重型装备制造、冶金、港口物流五大产业园区。能源产业区，重点布局煤炭、石油、天然气深度转换项目；重化工产业区，主要发展大型石油炼化一体化、重油裂解、石油化工以及煤化工、盐化工等项目；重型装备制造产业区，重点建设港口机械、海上作业装备、重型工程和农业机械、采矿设备和轨道交通装备等项目；冶金产业区，优先发展大型煤钢联合体、大型铝业、特钢和有色金属冶炼等项目；港口物流产业区，重点承接煤炭、矿石、石油、钢铁、建材等大吞吐量的物流项目以及对港口依赖性强的大型粮油加工储运项目。已与中国电力投资集团公司、中国海洋石油总公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司四大央企成功携手。
（3）优惠政策
海港建设10-15万吨级航道码头在江苏沿海条件最优；建设20-30万吨级航道码头的比较优势也较为突出。120平方公里的低产值盐田，充沛的淡水资源（35立方米/秒），公路、水运、铁路、航空、天然气管网等完备的集疏运体系。具体项目实行“一事一议”、“一企一议”。
15、响水沿海经济区
（1）基本概况
响水沿海经济区创建于2006年8月，拥有43公里的黄海岸线、国家二类开放口岸，土地面积220平方公里，其中，一期启动区面积50平方公里。重点发展能源、船舶修造及配套、再生纸、合金冶炼等产业。区内基础设施已实现路、水、电、气等“九通一平”。灌河造船修船产业带已基本形成，沿海造纸产业园、冶金产业园、船舶配套产业园初具规模，已有近百家企业入驻，火电、风电、冶金、造纸等一批龙头项目正在建设之中。
（2）发展重点
重点发展能源产业（含能源关联产业如建设煤炭中转基地、开发煤制气（IGCC）、煤制烯烃、煤制油等）、合金冶炼产业、再生纸产业、船舶修造及配套产业。目前已有中国神华集团、中国长江三峡集团、国华火电、长江风电、国信陆上风电、天合太阳能电力、江苏隆亨纸业、富星纸业、成日钢铁、德龙镍合金、宏铭、亚欧、海丰、勤丰等一批企业落户园区。
（3）优惠政策
土地优惠：工业土地出让价格一般每亩2万元（综合打包价格），办理50年国有土地使用证。企业用地规模不受限制，从50亩到5000亩均可满足。对重特大项目、高新技术项目、特色产业项目。土地价格实行“一事一议”。
税收优惠：凡投资兴建工业企业，自投产之日起，企业所得税地方留存部分实行“两免三减半”。
用水价格：日供水20万吨，经物价部门核定，企业生产、生活用水统一标准为1.85元/吨（含排污费）。
人力资源成本：普通生产工人元/月，技术人员元/月，高级行政管理人员3000元以上/月。
16、亭湖环保产业园
（1）基本概况
亭湖环保产业园创建于2009年4月，是中国规划面积最大、江苏沿海唯一的专业环保产业特色园区,先后荣获国家环保装备高新技术特色产业基地、江苏省新型工业化产业示范基地、江苏省科技产业园、江苏省特色产业基地等13个国家、省级称号。园区已建成区面积达12平方公里，形成了50公里的“八纵五横”路网，110KVA变电所、污水处理厂等基础设施完备。园区已形成“4大基地、4大链条、8大服务平台”的产业发展优势，即：建成了服务全国环保产业的环保研发和装备制造基地，环保材料、产品、技术和成果交易基地，环保工程服务基地，环保城镇示范基地等四大基地；形成了大气污染防治、水处理、固废处理处置、绿色建材四大产业链条；搭建了研发创新平台、工程总包平台、环境能源权益交易平台、产品检验检测平台、科技成果孵化平台、金融服务平台、对外展示平台、学术交流平台八大公共服务平台。目前，中建材集团、浙江菲达环保科技股份有限公司、福建龙净环保股份有限公司、国电龙源、北京万邦达环保科技股份有限公司、北京碧水源环保科技股份有限公司、江苏科行集团、江苏紫光集团、江苏华晖水处理公司等一批行业前龙头企业均入户园区以及中科院过程所、环科院、复旦大学、同济大学均在园区设立研发中心。园区在全国大气治理行业处于领先者的地位，集聚了一批国内高端研发机构、行业领军企业、工程服务团队，市场占有率全国第一，享有“中国烟气治理之都”的美誉。
（2）发展重点
以大气污染控制技术和装备、污水处理技术和装备、固废处理技术和装备、环保产品和材料、环保服务等为重点，聚集国内外行业龙头企业，加强政、产、学、研、用结合，推进构建产业发展联盟，力争2015年盐城环保产业园主营业务收入实现230亿元，2020年实现主营业务收入850亿元。
（3）优惠政策
供电：采取峰谷形式计算，峰时为：8:00-21:00；谷时为21:00-8:00。电价标准为：平价=统一销售价；峰价=5/3×平价；谷价=1/3×平价+0.06元。
供水：生活用水2.50元/吨；工业、服务用水2.90元/吨；特种用水3.80元/吨。
蒸汽：工业用汽为100元/吨；服务业用汽为105元/吨。
天然气：工业用气为2.42元／立方米；民用气为1.80元/立方米。
厂房：房屋造价视厂房材料、结构而定，一般为500-800元/平方米，兴建多层厂房有优惠政策。市区标准厂房租赁8元人民币左右/月/平方米，各镇6元人民币左右/月/平方米（含物业管理费）。
17、建湖高新技术产业区
（1）基本概况
建湖高新技术产业区创建于2008年5月，规划面积46平方公里，一期建成11平方公里。园区基础设施建设完善，“八横九纵”的主干道路网络已初步建成，交通运输顺畅便捷，地块划分科学合理，便于项目依据投资规模合适选址。园区坚持接轨上海，策应沿海开发，立足新特产业和外向型经济。
（2）发展重点
重点发展高端装备制造业（石油装备、工程装备）、航空航天及其配套产业、新能源汽车、电子信息产业和现代服务业。
（3）优惠政策
投资强度：汽车、航空航天、石油装备等产业投资强度180万元/亩以上，机械等产业投资强度150万元/亩以上，其他产业投资强度均不低于120万元/亩，并按投资计划分期供地。
工业地价：按照国家规定工业项目实行招拍挂（11.5万元/亩）并根据投资规模、强度和竣工时间给予一定的基础设施奖补：1亿元至2亿元工业项目奖补6万元/亩；2亿元至3亿元的工业项目奖补7万元/亩；3亿元至5亿元工业项目奖补8万元/亩；5亿元以上工业项目实行“一事一议”。土地优惠部分待项目竣工并考核验收后落实。
税收政策：企业应缴纳的税收实行先征收、后奖励返还的办法。所得税部分，属于地方留成部分的，前2年全额奖励，后3年地方留成部分减半奖励；增值税部分，增值税部分，实行纳税贡献增长奖励，第一年地方留成部分全额奖励，从第二年起以上年为基数，增长部分的地方留成部分全额奖励，为期5年。
服务项目：所有新上项目行政审批实行“一条龙”、“一站式”优质服务；新上5亿元以上工业项目，开工之日起，享受县内50强企业政策；新上亿元以上重大项目除上交国家、省、市部分外，县内行政性收费一律全额奖补。
18、阜宁澳洋工业园
（1）基本概况
阜宁澳洋工业园创建于2003年，规划面积90平方公里，新城核心区2平方公里，重点发展粘胶纤维、新能源材料、生物制剂三大主导产业，是国家纤维素纤维及材料生产基地、江苏省南北转移示范园区、盐城市重点新兴特色产业园。园区现入园企业76家，拥有澳洋集团、传化集团、远东集团、辉丰集团等上市公司投资企业4家，美国捷安迪亚公司、江苏丽王化工公司、上海博格集团、香港朗地公司、江苏华兴投资集团等国内外知名企业50多家（澳洋集团投资的阜宁澳洋科技有限责任公司、远东集团投资的江苏绿叶农化有限公司、上海博格投资的江苏氟美斯环保节能新材料公司、传化集团投资的阜宁世通化工有限公司、江苏特华新材料科技有限公司）。
（2）发展重点
工业招商：粘胶纤维产业，招引以粘胶纤维为主的化学纤维制造业、以及配套基础化工、热电联产和向下游发展的纺织、印染、服装等相关联的产业项目；新能源新材料产业，招引国家产业政策鼓励的风电、光伏、光电等高新产业及配套项目；生物制剂产业，以现有化工企业为基础，招引科技含量高、环保节能的新型专用化学品和相关联的项目，重点发展生物制剂、纺织制剂、电子化学品等项目。
农业招商：生态农业示范园、物种养殖业、农产品仓储、农副产品深加工等项目。
新城招商：招引与园区主导产业配套的研发、物流、医疗、教育、金融等现代服务业项目。
（3）优惠政策
土地方面：对一次性固定资产投资额超5000万元或500万美元，税收贡献大、投资强度高、达产速度快的重大产业类项目，土地供应价格可实行一事一议。
税费方面：所得税，新上工业生产性企业，固定资产投资达5000万元或500万美元以上的，实行所得税地方留存部分二免三减半优惠政策。化工企业实行一事一议；增值税，投入超1亿元或1000万美元的企业，自成立之日起十年内，实际交纳的营业税县留成部分的60%奖励给企业；符合国家产业导向、科技含量高的重大技改项目，承载单位为其申报省和国家的技改补助。
规费方面：在建设期间和生产后，除上缴省政府规定的费额外，其余各类行政事业性规费一律免收。项目审批和办证等费用严格按政府规定标准的下限收取，会计、审计、评估、公证、质检等机构收取的费用不高于物件部门核定下限。
金融方面：园区积极与金融部门联系，为入园企业提供金融支持。凡已在园区投资落户、新上技术改造项目、申请银行贷款的，可享受县政府政策规定的贷款利息补贴。
其他方面：投资规模大、科技含量高、财政贡献大的项目，实行一事一议，特事特议。
五、政策文件
盐城市引进重大内资项目奖励办法（试行）
盐政发〔2013〕154号
为加大招引重大内资项目工作力度，充分发挥重大项目对经济转型、产业升级的推动作用，促进全市经济社会又好又快发展，特制定本办法。
一、奖励原则
（一）突出高端引领。坚持创新驱动，瞄准高端环节，大力发展先进制造业和现代服务业，积极支持科技含量高、附加值高、产业带动性强和成长性强的项目建设。
（二）聚焦重大项目。坚持规模、质量、效益相统一，大力引进投资规模大、技术水平高、市场前景好、产业关联度强的重大产业项目，努力突破传统优势产业项目、战略性新兴产业项目、现代服务业项目和人才科技创业项目。
（三）注重投产达效。为促进经济增长方式转变，实行投入与产出挂钩，促进竣工项目尽快投产达效，进一步提高投入产出效率，保持经济又快又好增长。
二、奖励对象
各县（市、区）、盐城经济技术开发区、城南新区及市直部门和单位引进重大内资项目有功人员。
三、奖励内容
（一）内资项目是指盐城市域外的投资主体在我市行政区划内的投资项目。
（二）新引进投资规模较大或处于产业高端的传统优势产业项目。
（三）新引进节能环保、新能源、新能源汽车、海洋生物以及国家和省确定的战略性新兴产业项目。
（四）新引进设计、金融、咨询、文化创意、研发中心、各类中介、物流配送等现代服务业项目。
（五）新引进国内科技领军人才及团队持有自主知识产权和核心技术的人才科技创业项目。
市内原有企业实施的技改扩能、增资扩股、搬迁、停旧开新项目不列入本办法奖励范围。
四、奖励标准
以投资主体的固定资产实际投资额（包括土地购置及相关税费支出、房屋等基础设施建设支出、设备购置支出、配套设施投资支出等）及购买知识产权的投资额等为依据，其中工业项目设备投资不低于总投资的60%。项目奖励按照就高不重复的原则，分期实施的，按期计算奖励。
（一）对引进总投资5-10亿元（不含10亿元）的传统优势产业项目，每个项目按实际投资额的万分之二奖励；
（二）对引进总投资10-20亿元（不含20亿元）的传统优势产业项目，每个项目按实际投资额的万分之三奖励；
（三）对引进总投资5-10亿元（不含10亿元）的战略性新兴产业项目，每个项目按实际投资额的万分之四奖励；
（四）对引进总投资10-20亿元（不含20亿元）的战略性新兴产业项目，每个项目按实际投资额的万分之五奖励；
（五）对引进总投资2亿元以上，经权威部门认定的产业高端项目，按投资额的万分之五进行奖励；
（六）对引进总投资2亿元以上的现代服务业项目，每个项目按实际投资额的万分之四奖励；
（七）对引进国内科技领军人才及团队新上持有自主知识产权或核心技术的人才创业投资项目，固定资产实际投资不低于1000万元，且当年引进、当年产出，销售收入达0.3-1亿元、1亿元以上的高科技项目，每个项目分别奖励5万元、10万元；
（八）对引进高校或科研院所设立具有独立法人（企业法人或事业法人）、且在职研发人员数达到50人以上的研发机构项目，每个项目奖励10万元；
（九）对引进国内100强企业、中央企业投资的重大项目，在上述奖励额度的基础上，每个项目再奖励5万元；
（十）对引进总投资20亿元以上的重特大项目，采取“一事一议”方式进行特别奖励。
五、奖励方式
（一）成立市重大内资项目引进奖励评审工作小组，由市政府分管副市长任组长，成员由市政府分管副秘书长以及市发改委、经信委、财政局、审计局、监察局、科技局等部门负责人组成。
（二）奖励资金由市财政承担。奖励评审工作由市经信委牵头，会同市发改委、财政局、审计局、监察局、科技局组织实施。
（三）项目分三次申请兑奖。第一次在引进项目正式开工后，兑付奖金的15%；第二次在项目完成工程进度的50%后，兑付奖金的50%；第三次在项目建成后，结清兑付剩余奖金。第一次奖励兑现后，项目如不能履约实施的，由项目落户地负责追回已兑付的奖金。
（四）本办法实施细则由市经信委会同市发改委负责制定，报市政府办公室备案。
盐城市引进重大外资项目奖励办法（试行）
盐政发〔2013〕155号
为进一步扩大我市利用外资规模，提升利用外资工作水平，充分发挥重大外资项目引领带动作用，促进全市经济社会加快发展、科学发展、转型发展，特制定本办法。
一、指导思想和考核奖励原则
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全市“三重”工作要求，立足盐城产业转型升级的现实需要，突出招引重大外资项目，通过考核激励引导，进一步强化各级各部门忧患意识、机遇意识、责任意识，积极营造新一轮大招商、大发展的创先争优氛围，努力实现盐城利用外资新突破。
（二）考核奖励原则
1．突出重点。奖励内容上，突出招引重大外资项目，鼓励引进带动性强、投资规模大、溢出效应高的外资项目。奖励对象上，主要奖励项目引荐人、一线招商人员，鼓励社会力量引荐重大外资项目，充分调动招商人员的积极性。
2．注重导向。在扩大利用外资规模的基础上，鼓励引进我市重点发展的高端产业、新特产业等先进制造业外资项目，鼓励引进世界500强投资项目、现代服务业和现代农业外资项目，鼓励引进技术含量高、产业关联度强、环境友好型的外资项目。
3．务求实效。树立“项目为王”的理念，围绕项目落地，着力提高重大外资项目到资率、开工率和竣工率，促进全市经济社会又好又快发展。
二、考核及奖励办法
（一）考核奖励对象
各县（市、区）、盐城经济技术开发区、城南新区利用外资和招商引资工作有功人员。
1．各县（市、区）党政主要负责人、分管负责人；
2．重大外资项目引荐人。包括：提供重大外资项目重要信息、重大外资项目入库首次登记的人员；
3．重大外资项目招商团队；
4．市招引重大外资项目相关服务部门。
（二）考核奖励内容
1．总量指标：市政府下达的年度注册外资实际到帐确保目标、重大外资项目目标为基数；
2．新批重大外资项目：指总投资在3000万美元以上先进制造业和现代服务业（不含房地产）外资项目；
3．新批外资独立研发中心或地区总部协议注册外资在500万美元以上、企业拥有在职研发人员100人以上的项目；
4．新引进世界500强企业协议注册外资在500万美元以上的项目。
（三）考核奖励标准
1．完成目标奖
(1)完成市政府下达注册外资实际到帐确保目标的（市、区），对其党政主要负责人、分管负责人各奖励3万元、2万元；
(2)完成市政府下达的重大外资项目目标的县（市、区），对其党政主要负责人、分管负责人，各奖励1万元。
2．重大外资项目贡献奖
(1)对引进总投资3000万美元以上的项目，每个项目奖10万元；
(2)对引进总投资5000万美元以上的项目，每个项目奖，20万元；
(3)对引进总投资1亿美元以上，每个项目奖励50万元：
(4)对引进总投资达2亿美元项目，每个项目奖励1I万元；
(5)对引进总投资达3亿美元的重特大外资项目，采取“一事一议”方式给予特别奖励；
(6)对新引进世界500强企业投资项目，协议注册外资；500万美元以上的，每个项目奖励50万元；
(7)新批外资独立研发中心协议注册外资在500万美元以上、企业拥有职研发人员100人以上的项目，每个项目奖励：30万元；
(8)新批外资独立研发中心协议注册外资在1000万美元以上、企业拥有在职研发人员2100人以上的项目，每个项目奖励60万元；
(9)对引进现代农业项目，达到上述(1)—(4)条款70%总投资的，给予同档次的奖励；
“重大外资项目贡献奖”按照就高不重复原则，对县（市、区）党政主要负责人、分管负责人奖励30%，对重大外资项目引荐人奖励20%，对重大外资项目招商团队奖励50%o增资项目参照新引进项目不高于50%的标准给予奖励。
3．重大外资项目服务奖
(1)奖励市利用外资主管部门
完成市政府下达的全市利用外资确保目标以及重大外资项目目标，按全市“完成目标奖”和“重大外资项目贡献奖”的10%给予奖励。
(2)奖励市利用外资服务部门
每年评选服务重大外资项目先进单位10个，按重大外资项目贡献奖总额的15%给予奖励。
(3)对重大外资项目落户有特殊贡献的部门，采取“一事一议”方式，视其工作难度、贡献程度，再给予特别奖励。
三、考核奖励实施
（一）成立市利用外资目标考核领导小组，由分管副市长任组长，成员由市政府分管副秘书长以及市商务局、财政局、监察局等部门负责人组成，领导小组办公室设在市商务局，负责考核的组织协调工作。
（二）项目分三次申请兑奖。第一次在引进项目正式开工后，兑付奖金的15%；第二次在项目完成工程进度的50%后，兑付奖金的50%；第三次在项目建成后，兑付剩余奖金。第一次奖励兑现后，项目如不能履约实施的，由项目落户地负责追回已兑付的奖金。
（三）《盐城市鼓励引进重大外资项目奖励办法实施细则》由市商务局会同市发改委负责制定，报市政府办公室备案。
（四）奖励资金由市财政承担。
盐城市引进创新创业领军人才政策
盐发〔2011〕30号
第一条&对带项目、带资金来市区创新创业领军人才（团队），经过专业机构评审，确认其拥有的自主知识产权和关键技术达到世界一流、国内顶尖水平，且其研发成果进入产业化阶段，企业成长性强，经市人才工作领导小组研究，由市、区按财力分成比例资助每个项目万元。
第二条&对拥有国内一流、行业领先的自主知识产权和核心技术项目来市区自主创业、且被列为市创新创业领军人才（团队）重点资助对象，经市人才工作领导小组研究，由市、区按财力分成比例资助每个项目100-350万元创业启动资金。
第三条&市区创新创业领军人才（团队）个人所得税地方留成部分，5年内由同级财政奖励给纳税人；创办的企业上缴增值税、营业税中地方留成部分，3年内由同级财政奖励给企业；对符合第一条、第二条的创业项目，创业初期3年内融资所付银行利息和担保费，由同级财政全额补贴。
第四条&对市区引进的具有自主知识产权、实施成果转化的创新创业项目，其吸引社会风险投资的，可由政府性风险投资或创业投资提供10-30%的配套投资。
第五条&对落户市内的创新创业领军人才，由承接单位3年免费提供不少于100平方米的研发场所和足够面积的创业场所。
第六条&对落户市内的创新创业领军人才或团队核心成员，由落户地政府提供拎包即住的人才公寓，前3年免租金；签订5年以上非柔性引进合同且不使用人才公寓的，在落户地购房时，由同级财政一次性给予20-50万元的购房补贴。
第七条&对落户市内的创新创业领军人才或团队核心成员，3年内由同级财政按人才层次每月给予元的生活津贴；由落户地政府落实其配偶、子女随迁随调，安排就业和就学，并且为领军人才或团队负责人配备保健医师、工作秘书和用车，提供出行、健身、阅览、娱乐等VIP服务。
第八条&对市内申报并获得国家、省资助的引进国外智力项目，在得到国家、省资助的下一年度，由市财政按国家、省资助额1:1的比例提供匹配资助；对获批并如期实施的市级引进国外智力项目，由市财政资助每个项目2-5万元。
金融机构入驻盐城金融城专项扶持政策意见
&盐政办发〔2013〕5号
为吸引金融要素集聚，鼓励各类金融机构入驻盐城金融城，促进全市金融业又好又快发展，加快打造长三角北翼金融高地，特制定如下意见：
一、2015年底前新入驻金融城的金融机构、准金融机构、金融后台适用本意见。
本意见所称金融机构，指经金融监管部门批准设立的专业金融服务机构，包括：金融机构分支机构，指由金融监管部门批准设立的金融机构在盐城的分行（分公司）和地区总部；经金融监管部门批准设立的外资金融代表处。
本意见所称准金融机构，指由有关部门批准设立、注册地在盐城的从事金融活动或专业性金融服务的企业。
本意见所称金融后台，指直接隶属于金融机构并单独设立的数据中心、清算中心、研发中心、呼叫中心、灾备中心等。
二、建立金融城发展专项资金。到2015年，在市金融业发展资金中，每年安排不超过2000万元的专项资金，用于支持金融城建设。专项资金主要用于：&
（一）一次性补助新入驻金融城的金融机构、准金融机构、金融后台；
（二）补贴金融机构在金融城租赁自用营业和办公用房；&
（三）对新入驻金融城的银行机构高管人员给予个人所得税地方留成部分奖励。
三、对新入驻金融城的银行类金融机构一级分支机构，给予500万元的一次性资金补助。对新入驻金融城的非银行类一级分支机构，给予200万元的一次性补助。
四、对新入驻金融城的金融机构二级分支机构、地方农商行法人金融机构、金融后台、注册资本1亿元以上的准金融机构，在正常营业后给予一次性资金补助。前五家新入驻金融城的，补助金额200万元，其他补助100万元。
五、对新入驻金融城的金融机构，凡租赁营业用房的，给予房租补助。前五家新入驻金融城的金融机构，三年内每年按其房租的50%给予补助，其他新入驻金融城的金融机构，三年内每年按其房租的30%给予补助，但每年补助额度均不超过50万元。
六、对新入驻金融城的金融机构的高管人员实行奖励，具体标准结合个人所得税地方留成情况。前五家新入驻金融城的金融机构的高管人员，前三年全额奖励，后两年减半奖励；其他新入驻金融城的金融机构的高管人员，前两年全额奖励，后三年减半奖励。
七、对金融机构、准金融机构和金融后台等在金融城内一次性购买一万平方米以上商办用房的，由市物价部门按不盈利原则核定销售价格。&
八、申请本意见第三条、第四条补助的金融机构、准金融机构、金融后台须提交以下材料：（一）申请报告；（二）国家金融监管部门颁发的法人许可证、营业许可证或业务许可证的复印件；准金融机构和金融后台中心需提供工商注册登记许可证等相关证件复印件；（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证的复印件。
申请本意见第五条补助的须提交以下材料：（一）金融机构在金融城租赁营业用房与相关单位签订的协议；（二）实际支付租金的相关证明。
申请本意见第六条给予奖励的人员须提交以下材料：（一）申请人的职务任命或聘用文件复印件；（二）国家金融监管部门颁发的金融机构高级管理人员任职资格复印件；（三）相关纳税证明。
九、市金融办负责受理金融机构及个人补贴申报、拟订专项资金的使用计划，并会同市财政局、城南新区进行会审后报市政府批准。
十、专项资金申请原则上一年会审一次。经批准后办理拨款手续，由市财政局按有关规定办理。
十一、现有金融机构、准金融机构、金融后台入驻金融城的和新招引入驻金融城的金融机构、准金融机构、金融后台及金融监管部门同样执行本意见。
上述机构入驻金融城时间均以与城南新区相关部门正式签订购房、租房协议，并按协议支付购房款和支付房租为准。
十二、本意见自颁布之日起施行，有效期暂定至2015年12月31日。&
十三、本意见由市金融办会同市财政局解释，并负责对资金使用情况进行跟踪管理和监督检查。
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