吉水县政府信息公开
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阜田镇环境保护规划
信息分类： 发展规划
文件编号：
公开方式： 主动公开
发布日期：
公开时限： 常年公开 　
公开范围： 面向全社会
信息索取号：D-
责任部门： 阜田镇人民政府
在“十一五”期间，我镇认真贯彻环境保护基本国策，把环境保护和生态建设作为国民经济和社会发展重要任务来抓，努力实施可持续发展战略，环境保护工作取得了一定的成效。环境污染问题基本得到控制，环境质量得到了改善，特别是地表水质都在（Ⅱ—Ⅲ类）标准以上，促进了我镇社会经济的全面发展，但也存在着一定的问题：一是镇辖区内煤矿企业的环保设施还不够完善；二是煤矿厂在运煤过程中有时出现滴、漏现象，造成粉尘污染；三是镇区生活污水和生活垃圾处理设施滞后；四是汽车、摩托车数量剧增镇区道路噪声和机动车尾气污染加重；五是乡镇环境监管职权还是有待加强。综上所述，我镇的环境保护工作任务还十分艰巨，因此，在“十一五”期间为了更好地贯彻执行《环保法》，促进我镇环保工作更上一个台阶，现根据吉水县人民政府制定的《“十一五”环境保护与生态建设规划》的精神结合本镇的实际情况，特制定《阜田镇“十一五”环境保护与生态建设规划》如下： 一、“十一五”期间环境保护形势和机遇 ——展望“十一五”时期，环保工作是困难和机遇同在，挑战和希望并存。从当前的环保工作来看，我镇也存在着许多问题，特别是煤矿业主环保意识不强，采取粗放型、掠夺式的资源开发方式，造成生态环境的破坏，同时，由于镇政府经济困难，对环境保护投资不足，影响了污染治理力度和环保基础设施建设。 ——从环境现状看，环境形势仍不乐观，水污染问题依然是主要环境问题，特别是随着城镇化的发展，镇区居住人口不断增加，生活污染呈上升趋势。另外生态环境仍很脆弱，煤炭的开发对生态环境破坏较为突出，水土流失严重。镇区生活垃圾未得到有效处理，塑料包装物和塑料制品造成的污染严重，交通娱乐及商业等噪声扰民问题依然突出。 ——“十一五”时期环保工作也将面对各方面的挑战。“十一五”时期我镇的经济建设将跟全县乃至全省一样，将以较高速度继续快速发展，资源、能源需求量的增长和污染物产生量的增加，必将给环境造成一定的压力。随着人们的生活水平的提高，生活垃圾污染的比重逐步加大，污染物处置的基础设施建设相对滞后的矛盾将更加突显。由于我们的经济相对落后，科技力量缺乏，对环境资金投入和技术支持难以保证。 ——现在正是开展环境保护工作的大好时期，我们在看到困难的同时，也看到希望。党和国家高度重视环保工作，并将环境保护专项规划纳入国民经济社会发展规划。省、市、县都相应制定了环保与生态建设规划，为我镇环境保护发展提供了广阔空间。由于各级政府的重视和加大对环保工作的投入及加强执法力度，实施污染物排放总量的控制，都为“十一五”环保目标的顺利实现提供强有力的条件。 二、“十一五”规划范围和期限 1、规划范围 吉水县阜田镇辖区内的陆域和水域、空域。 2、规划期限 2006年—2010年，规划基准年和有关数据参考县政府的相关数据。 3、规划依据 《中华人民共和国环境保护法》和《吉水县人民政府“十一五”环境保护与生态建设规划》。 4、规划指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，以改善环境质量和生态环境为目的，以建设生态乡镇为目标，以循环经济为理论，着力依靠科技，转变经济增长方式。坚持生态保护与污染防治并重，“围绕经济抓环保，抓好环保促发展”，重点抓好煤炭的污染整治，确保煤炭业的健康有序发展，全面推进社会、经济和环境保护工作。 5、规划基本原则 （1）、坚持以人为本。以全面、协调、可持续发展的原则，改善环境质量和保护人民群众健康，以强化执法和司法监督、提高环境管理能力为保障，促进环境与经济社会的协调发展。 （2）坚持环境建设、经济建设、镇村建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。 （3）坚持前瞻性与可操作性的统一。本镇所处的地理位置特殊，实事求是解决本地区突出的问题。考虑发展的需要，规划要具有一定的前瞻性，环境特征，功能定位和本镇的社会，经济发展阶段与经济，技术的支撑能力。同时，从环保工作基础和现实条件出发，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定镇区发展的环境保护措施、目标和任务，从而确定规划指标的可操作性。 （4）坚持污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举。以预防为主，保护优先，统一规划，同步实施，努力实现城乡环境保护一体化。 （5）突出重点，统筹兼顾。以乡镇环境综合整治和环境建设为重点，既要满足当代经济和社会发展的需要，又要为后代预留可持续发展的空间。 （6）坚持人居生活环境保护与资源生态保护相结合，科学地进行生态环境保护和生态环境建设。 （7）坚持环境保护规划服从国民经济和社会发展总体规划，下级规划服从上级规划，同时，做好环保规划与其他专业规划的相互衔接，补充和完善，充分发挥在环境建设，环境管理方面综合协调作用。 三、“十一五”环境保护目标和规划指标 （一）、环境保护总目标 根据《吉水县“十一五”环境保护与生态建设规划》总目标，立足现有生态环境与经济条件，着力构建协调发展的生态型经济体系，自然和谐的城镇人居环境体系，良性循环的农村生态环境体系，稳定可靠的生态安全体系，先进高效的科教支持和管理决策体系。经过五年的努力奋斗，要达到镇村人居环境优美舒适，自然资源永续利用，生态环境全面优化，人与自然和谐发展，实现全面建设小康社会的环境保护目标，推动全镇社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 （二）“十一五”规划指标体系和指标值 “十一五”规划指标体系以县政府指标体系为准则，坚持污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举。围绕全面建设小康社会目标，按照统筹人与自然和谐发展的要求，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和环境的协调发展。坚持以人为本，集中力量解决危害群众健康的突出环境问题，致力与让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。具体指标按县政府“十一五”环保规划指标抓落实。 表一&&&&&&&&&&& 吉水县“十一五”环保规划指标值
2005年 现状值
2010年 目标值
主要农产品有机绿色产品比重
森林覆盖率（丘陵地区）
受保护地区占国土面积比例
二级大气环境质量达标率
水环境质量功能区达标率
区域环境噪声平均值
交通干线噪声平均值
城镇生活污水集中处理率
城镇生活垃圾无害化处理率
城镇人均公共绿地面积
秸秆综合利用率
农用塑料薄膜回收率
化肥施用强度（折纯）
集中式饮用水源水质达标率
村镇饮用水卫生合格率
环境保护投资占GDP比例
环境保护宣传教育普及率
80 (三)主要建设任务 1、继续加大环境保护监管和污染源治理力度，加强建设项目管理和“三同时”制度，全面推行排污申报登记和排污许可证制度，加强对煤炭企业环境监管，将主要污染物排放总量控制在县政府下达的计划指标内，确保镇辖区内水质得以改善，镇区大气环境、噪声环境、水质达到国家环境功能要求。 2、继续抓好煤矿环境综合整治，植被恢复和水土流失治理，重点是阜田石莲煤矿的整治。 3、加强对双山水库等水利饮用水源的保护和监管，规定村级集中饮用水源保护区，确保饮用水源的质量，让群众喝上放心水。 4、加强绿化造林工作，特别是留田等周边山地生态涵养村和生态村的建设与保护，以及绿化荒山和道路两边山地，到2010年森林覆盖率达80%。 5、加强环保队伍建设，配备专职环保人员，不断充实队伍，加强人员的业务培训，不断提高人员素质，同时要加大对环保资金的投入，要不断充实和更新环保设施。 四、“十一五”环境质量达标规则 （一）环境质量现状与污染成因分析 1、水环境质量现状与污染成因分析 目前镇辖区内地表的水质基本符合水环境功能区水质要求，但也存在污染隐患，主要原因是由于个别煤矿企业污染处理不及时和过度开采造成水土流失严重现象。 2、大气环境质量现状及污染成因分析 根据市、县环境监测站对我镇区大气环境监测数据，对照GB3095—1996《环境空气标准》中二级标准要求，大气中TSP超过大气环境污染二级标准，主要受粉尘污染，超标的主要原因是：一方面是镇区内基建工程多，在工程沙土运输过程撒落而引起的扬尘；另一方面是煤矿企业在运送煤炭过程中，造成滴、漏现象而引起的二次污染。 3、声环境现状及污染成因分析 目前对镇区范围内环境噪声监测其结果是都超标。主要原因有以下几点：一是阜田镇地理位置特殊，交通便利来往车辆甚多，而大部分车辆都要经过镇区；二是商业网点增多，新贸易市场的建成、商业噪声和建筑噪声相对较大；三是柴三机、摩托车猛增，造成的噪声；四是企业老板私家车猛增，对镇区的噪声有一定的影响。 （二）、对水、大气、声环境污染防治对策措施。 1、按照《饮用水源保护区污染防治管理规定》，对双山水库饮用水源保护区进行分级管理，以保证保护区内水质达到规定的水质标准。 2、推广高效低毒生物农药的使用，提倡科学种田，合理施肥施药，减少农业污染源对水环境的影响。 3、配合相关部门，控制机动车辆尾气排放，提高机动车辆尾气达标排放率。 4、推广清洁燃料，扩大以电代燃试点村，逐步缩小淘汰民用燃煤。 5、配合县环保局等相关部门，对污染企业加强监管，对废水、废气、噪声等不达标的企业，实行限期整治。 五、“十一五”生态环境保护规划 保护生态环境和防治生态环境污染是推进可持续发展实施的重要行动纲领。党的十一届三中全会以来，我镇在生态环境保护和建设方面做了大量工作，也取得一定的成绩，森林覆盖率由1986年的38.7%提高到2005年的62%，在防治污染方面，我镇又投入人力和物力，对重点污染企业进行整治。减少水污染和大气环境污染,镇辖区内水质达到三类标准以上。因此，在新的五年规划中，我镇根据县政府的重点生态功能分区的需求做好双山水库和同江河等保护生态功能小区： 1、双山水库和同江河等保护生态功能小区 范围：我镇双山水库灌溉区和同江河流经的周边村庄。 主导功能：植被恢复、水源涵养和饮用水源水质保护。 辅助功能：农业生态环境。 生态保育和建设：①重点加强生态公益林的建设与保护，植树造林恢复植被，以及乡镇企业污染的治理与控制。②加大农业面源污染和生活污染源的治理与控制。 六、“十一五”主要污染物总量控制计划和重点工程计划项目 1、“十一五”期间，我镇的主要污染物排放总量要控制在县政府下达的总量控制指标之内。 2、重点工程主要是立足以人为本，全面、协调、可持续发展原则，以改善环境质量和保障人民群众健康，促进环境与经济社会的协调发展；以镇村环境综合整治，环境建设、生态建设为重点，充分考虑我镇的社会、经济的发展情况从环保工作基础和现实条件出发，按照县政府的计划安排，主要完成以下几个项目。 ①双山水库河道清淤及护岸工程。 ②镇区污水处理厂。 ③建设镇区垃圾无害化处理厂。 七、“十一五”规划实施保证 （一）分工负责，齐抓共管 环境保护是我国的一项基本国策。环境保护、生态保护涉及各行各业、千家万户，保护环境人人有责。环境保护规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，为保证规划的顺利实施，实现“十一五”规划制定的环境目标，镇村两级要加强组织协调和领导，对辖区内的环境质量负总责。镇政府各部门要处理好经济建设与环境保护间的关系，把环保工作纳入政府和本部门工作重大事项督查范围，要把本行业，本系统的环境保护工作纳入有关考核内容中，并与干部任职期间政绩考核挂钩。建立严格的考核、奖惩制度，对于严格履行职责，在环境保护中做出重大贡献的单位和个人，应给予表彰、奖励，对与失职、渎职;造成环境破坏的,应依照有关法律法规予以追究。同时，强化镇村干部领导环保责任意识，层层抓落实，做到思想意识到位、责任到位、制度措施到位、资金投入到位。各部门各司其职、密切配合、齐心协力、齐抓共管、形成合力共同推进环保事业的向前发展，促进污染防治，环境保护和生态保护措施、任务和目标得到落实与实现。 （二）加强环境管理 ——加强建设项目环境监督管理，协助县直相关部门搞好建设项目环境影响评价、审批、污染治理设施施工过程的检查监督和环保设施竣工验收工作，以保证建设项目“三同时”制度得到落实。严格控制新污染源的产生，使之形成合理的工业布局。 ——加强对排污单位的监管力度。要求排污企业每年自行或委托进行污染源的监测工作，并向县环保行政主管部门申报企业排污情况；镇环境监察人员不定期对排污企业的环保设施运转是否正常进行巡回检查，复核排污情况，发现问题及时处理。 ——加强依法行政，规范执法行为。加大环保法律法规的执法力度，提高执法效果，依法打击违法行为，加强环境行政处罚力度，树立环保执法权威，改变有法不依、执法不严、违法不究的现象。开展环保政务公开，加强行风和廉政建设，及时解决环境污染问题和纠纷，使环保法律法规和环保管理制度得到切实执行。 （三）加强环境监察队伍建设 建立健全乡镇一级环保机构，充实壮大环境保护队伍，积极配合县环保局开展各项工作，以达到环保工作实施统一立法、统一规划、统一监督管理的要求。 （四）环境保护资金筹集 1、积极协助县环保局严格执行排污收费制度，拓展排污费征收范围，依法、全面、足额、及时征收排污费，增强排污费征收总量。 2、要把环保工作经费列入镇财政预算的正常支出科目，从镇财政收入中切出一块专门的资金用于建立污染防治专项基金，同时积极向上级争取项目的配套资金，用于重点污染源的治理和生态环境保护的补助。 3、加大政府对环保的投入，积极争取镇污水处理厂建设和垃圾无害化处理场建设资金纳入省、市、县的计划中。 4、按照“谁污染谁治理”、“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，受益者补偿”原则，督促排污单位、开发单位投入足够的治理资金，用于环境污染防治和生态保护。 5、开征污水处理费和垃圾处理费，取之于民，用之于民。 （五）环保宣传教育 开展环境保护的宣传教育，提高公众环保意识、生态意识是防止环境污染和生态破坏不可缺少的手段和措施，也是实现“十一五”环境保护规划目标的重要措施之一。我们要充分发挥广播、电视、报刊杂志新闻媒体舆论导向，深入开展环境国情、国策和环保法律法规宣传教育；重视环境保护、生态环境保护的基础教育、专业教育、发挥学校，特别是中、小学在环境教育中的作用，从小养成热爱环境、保护环境的良好习惯；与此同时搞好社会公众宣传教育，在镇区街道、公园等公共场所增加宣传设施，通过“世界环境日”、“爱鸟周”、“植树节”、“水环境日”等与环保有关的节日组织开展环境讲座、环保宣传教育活动，向公众普及环境保护、生态保护专业知识和法律知识。加强新闻舆论监督和群众监督，表扬先进典型，揭露违法行为，完善信访、举报和听证制度。提高全民环境保护和法制观念以及环境保护参与意识，培养公民环境道德，促进公民素质的提高，树立可持续发展观念，增强环境忧患意识，为把我镇建设成生态效益型、经济发达，镇村人居环境优美舒适，自然资源永续利用，生态环境全面优化，人与自然和谐发展，生活富裕，生态环境良好的文明发展道路而努力奋斗。 &&&&& 阜田镇人民政府 &&&&& 日
【】【】【】&& &&&&&&邮政编码:331605&&&&
阜田镇附近单位:
阜田镇附近村庄 自然村:
阜田镇附近照片:
阜田医院内
阜田镇人口：
（第五次人口普查数据）
家庭户户数
家庭户总人口(总)
0-14岁(总)
15-64岁(总)
65岁及以上(总)
65岁及以上男
65岁及以上女
户口本地住在本地
阜田镇简介: &&&&&&&&&&&&&&&&镇情概况　　2003年农村税费改革撤村并村后，辖18个行政村1个居委会，178个自然村，201个村民小组，8858户，37443人，是吉水县人口最多的镇。阜田镇总面积125平方公里。 耕地面积2662公顷。&&&&&&&&行政区划　　阜田镇辖：阜田社区、南塘村、汉前村、吉湖村、彭家村、马山村、振兴村、里塘村、莫坑村、下符村、洪洞村、村前村、陈家村、留田村、竹园村、石莲村、高村、育贤村、黄金湖村、气下村。&&&&&&&&红色历史　　阜田在中国革命史上有一定的地位。尤其在吉水革命史上地位突出。反革命政变后，共产党员李文林等被派遣到阜田恢复党组织。1928年9月，由地方赤卫队组成的江西工农红军第七、九纵队在阜田改编为江西红军独立第二团，李文林任团长兼政委。 日，在曾山的主持下，吉水县革命委员会和共产主义青年团吉水县委员会在阜田石莲洞成立，在吉水率先开始轰轰烈烈的土改。日（农历三月初八），国民党金汉鼎师一部侵占阜田等地，伙同从南昌、吉安等地潜回的吉水土豪劣绅，组成&六县清乡剿匪办事处&，逐村组织守望队，对阜田等区实行烧杀抢掠。吉水革命史上称之为&三八反水&，杀害革命群众数以千计。1930年10月毛泽东曾两次率红军在阜田露宿街头，其中10月2日，毛泽东在阜田发布“阜田命令”，布署10月4日攻打吉安的事宜，至此，红军著名的”九打吉安“终于胜利，成功占领吉安。&&&&&&&&
　　阜田镇是开国将军李水清（原第二炮兵司令员）、戴润生（原东海舰队政委）、杨家保（曾任周恩来警卫员）的家乡。&&&&&&&&
　　在第二次国内革命战争时期，阜田镇牺牲了的已知姓名的红军和革命群众烈士共474名。&&&&&&&&地理环境　　阜田圩镇位于同江北岸，吉新公路阜田段南侧。阜田镇地图&&&&
万华山环绕于北部，源于分宜的同江河，由西往东从中部流过。西北部为低山丘陵地，东南部土地平坦，宜种水稻、大豆、杂粮、油菜等作物。山林面积84267亩，森林覆盖面43.5%，活立木积蓄量73501立方米，宜林荒山61035亩。水西唯一的县办万华山林场场部设在境内的万华山上。&&&&&&&&
　　境内石莲洞，为明朝状元\地理学家罗洪先所开辟，山洞结构独特，风景优美，属县级保护区。&&&&&&&&经济社会　　2004年国民生产总值19769万元，其中，工业总产值10591万元，农业总产值8240万元，粮食总产22610吨，亩产700斤。财政收入481万元，农民人均收入2700元。&&&&&&&&
　　2007年抓好产业结构调整，即大力发展优质稻工程，在黄金湖至振兴段、南塘至彭家段、石莲至洪同段及高村段建立了优质稻生产基地，全面提升粮食品质，促进粮食效益增长；同时，大力发展畜禽工程，积极落实国家的生猪生产扶持政策，全年新增养猪大户5户。二是高度重视动物防疫工作，强化了防疫措施，提高了免疫力度，确保了全镇未发生一例禽流感和口蹄疫。三是搞活了农产品流通。积极落实国家粮食价格政策，大力支持粮食加工企业发展生产，消除了农民卖粮难的顾虑，保持了粮价稳中有升。四是坚持“八个严禁”，坚决废除了加重农民负担的一切做法，及时发放粮种补贴和粮食直补，农民种田的积极性大大提高，种田面积比06年增加了8%。&&&&&&&&
　　全年国内生产总值8776万元，比去年增长5%；完成财政收入158.3万元,其中完成国税58.5万元,地税78.5万元,财政口收入21.3万元。招商引资实现新的突破，招商引资历来都是制约我镇经济发展的瓶颈问题，为了彻底扭转这一局面，镇党委、政府高度重视，统一全镇干部思想，把招商引资作为一切工作的中心摆上议事日程，通过组建招商引资小分队，优化投资环境，积极参加每周一次的调度会，紧扣重难点，采取有效措施，圆满的完成全年招商任务。先后引进了广威铜业和吉海粮油加工厂两个实力强，前景好的大项目，并在年终考评中荣获全县二等奖。&&&&&&&&基础建设　　交通十分便利，吉峡公路穿境而过，而且是吉阜公路的终点。已有行政村修了通村水泥路。全镇统筹规划修建的22公里通村环形水泥路，将使10个行政村2万多人受益，至2004年底，已验收交付使用的有7公里，2005年已有9公里正在修建中，镇容镇貌整洁靓丽，硬化绿化了圩镇1.5公里新建高杆路灯40盏，新建商贸市场6700平方米，新建改建公厕2座，总投资10万多元。&&&&&&&&
　　境内有县建中型双山水库一座（灌溉阜田、枫江、盘谷3个乡镇），自建小（一）型水库1座，小（二）型水库8座，总库容510万立方米；机灌站29座，电灌站18座；全镇投资投劳30万，新修维修病险水库、山塘3座，有效灌溉面积21000亩，旱涝保收面积17000亩，部分村民自己购置小型柴油机灌溉农田。&&&&&&&&
　　民国以前，曾为巡检司驻地，民国时期为区、乡所驻地。由于地处吉水、峡江、新余四县市边界，商业发达，是吉水县水西地区最繁华的圩镇，每逢农历双日集市，赶圩者来自四面八方，极为热闹。同江河从圩镇穿过，以前没有桥，全靠小船摆渡，修建培元桥以后，沟通了南北两岸街市，1992年在培元桥下游50米处，投资412万元新修一座通汽车的阜田大桥后，极大的方便了两岸的商品交流，但整个圩市仍以河北为主，随着交易规模的扩大，阜田老圩及老农贸市场显得拥挤不堪，为配合阜田圩镇建设规划，2003年，占地10亩的阜田新商贸市场建成启用，这标志着阜田圩市场的核心由原来河北街市转移至吉新公路两旁。整齐规范的摊位，琳琅满目的商品，秩序井然的环境，吸引了南来北往的客商与来自四面八方的赶圩者。到2004年底，全圩镇有非农业户531户，3061人，农业户471户，2344人。其中自谋职业和农民进圩镇经营个体工商户205户，312人。　&&&&&&&&
　　2007年在巩固已有成果的基础上，按照“合理布局、科学规划、政府推进”的方针，加大对基础设施的投资力度。一是加大通村公路建设及养护力度，除完成县年初下达的19.5公里建设任务外，育贤、马山、石莲几个村自筹资金完成了约4公里的通自然村水泥路建设，使我镇的通村水泥路完成率达80%以上，成为我镇的一项民心工程。二是加大对2座小（二）型水库进行除险加固，增强农业抵御自然灾害的能力，为农业丰产、农民增收提供了有力的保障。三是新建移动、联通通讯基站2个，方便了群众生产生活。
海拔高度(地图初始中心点):50.03米
阜田镇到附近城市的距离
(108.17km)
(108.89km)
(101.36km)
(106.48km)
(118.55km)
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吉水县石莲煤矿
吉水县石莲煤矿主要经营：无烟煤等产品。公司尊崇“踏实、拼搏、责任”的企业精神，并以诚信、共赢、开创经营理念，创造良好的企业环境，以全新的管理模式，完善的技术，周到的服务，卓越的品质为生存根本，我们始终坚持用户至上 用心服务于客户，坚持用自己的服务去打动客户。
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