大家印象：
美景 舒适 安静 优质服务 经济
酒店地址：泸州大山坪（大梯步广场旁）
酒店地图：
泸州南苑宾馆介绍
泸州南苑宾馆设施与服务
￥19点评奖金
位置比较安静，性价比不高，早餐品种不多，房间比较大，但设施有些陈旧。
客人印象：
￥11点评奖金
副楼虽然便宜，设施连三星都算不上，不过酒店周围的环境倒是不错
客人印象：
￥12点评奖金
还好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好！
客人印象：
￥17点评奖金
还好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好
客人印象：
￥41点评奖金
还可以，比预计的好，以后去还住这儿。环境特别好，也比较安静。临江那面更好，视线很好。只可惜我入住时候天气不太好，看不远。以后还来。不太好的是无线网络一直用不起。
客人印象： 惊喜 优雅 宽敞 超值
￥82点评奖金
相对于5星级稍弱了，比较没有特色，也没什么不好，也没什么好
客人印象： 安静 宽敞 一般
￥10点评奖金
南苑宾馆位于泸州市政府旁边，位于长江边上，可以远眺长江景色，酒店大堂富丽奢华，室内环境优雅舒适，干净卫生...
客人印象： 年久待修 奢华 舒适 优雅 宽敞
￥32点评奖金
与288房型相比，除了朝向不同外，衣柜有差异，是假衣柜，并且没有浴袍，不过问房务中心也要得到
客人印象： 安静 高性价比
Union****()
回答人：您好，酒店离77105部队很远，感谢您关注图吧酒店预订。
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1号 科学规划产业集群发展& 做大做强园区集群经济
近年来，我市切实加大招商引资力度，大力扶持民营经济发展，加快工业化、城市化进程，怀化经济与全国、全省一样，保持了快速发展的良好势头，经济总量跃上新台阶，综合实力明显增强。但横向比较看，特别是与兄弟城市相比，差距还是比较明显的，甚至还有进一步拉大的危险。面上看，差距主要体现在工业化、城市化水平较低，经济整体实力较弱，经济发展的内生力量不强。点上看，差距主要体现在产业集群规模小、带动力不强。目前我市仅有省级开发区（湖南怀化工业园）1个，产业集群的发展尚处在起步阶段。对比来看，江苏常州市现有国家级园区1个，省级园区9个，乡镇园区78个。正因为经济园区和产业集群少，造成产业布局比较分散，多数产业难以形成完整的产业链，规模不大，竞争力不强。因而，加快发展园区经济、培育壮大产业集群是怀化崛起的当务之急，也是后发地区加快发展的现实选择和必由之路。
鉴于此，建议市委、市政府、市发改委高度重视，抓紧研究制定强有力的政策措施，科学规划我市产业集群发展，切实加大对产业集群的扶持。
第一，要高度重视规划工作。目前，我们普遍比较重视园区规划，但对产业集群的研究不够，高水平的规划较少。我市经济园区规划一般存在以下方面的问题：一是总体水平不高；二是与产业集群结合得不紧密，产业特色不突出；三是投入不足；四是规划执行不到位。认为，当前怀化市要结合实际，借助&外脑&，做好本地的产业集群发展规划，以此来指导经济园区的建设与发展。园区规划应力求做到&两个结合&，即：把园区产业规划与本地区产业集群的规划结合起来，着力培育特色产业集群；把园区规划与城市化功能提升结合起来。规划的起点要高，执行过程中要坚持&宁缺勿滥&，决不能片面追求进区企业的数量，忽视项目规模和技术含量，忽视产业链的培育和集群的形成，否则很难可持续发展。按照产业集群的发展模式，怀化工业园区鹤城分园按照&一园多区，统一规划，统一政策，分区管理&的原则，其中鸭嘴岩产业区主要规划建设农机、医药、农资等三个大型专业物流中心；阳塘科技物流产业区以建设武陵山片区大型物资集散地为主导，主要发展科技、环保、制造等一类无污染工业产业，将成为鹤城工业发展的主战场，正在积极培育机电机械产业、建材产业、食品产业、工业物流加工产业四类集群。
第二，要合理引导园区和产业集群的发展。地方政府应加大对产业集群的研究，制定促进园区和产业集群发展的投融资、招商引资、人力资源开发、科技创新、可持续发展等方面的政策措施，尽可能以集群政策替代产业政策，以园区和集群为单位，实行系统的政策引导，促进经济园区管理体制和运行机制创新，促进产业集群形成和层次提高，进而获得产业竞争和发展优势。具体是要在规划的指导下，做到&三到位，三有为&：一是正确引导产业&到位&，在合理配置资源上&有为&；二是在营造产业环境上&到位&，在推动企业技术创新上&有为&；三是在导入企业文化上&到位&，在城市品牌塑造上&有为&。
第三，要为园区和产业集群发展提供良好的环境和服务。一要加快政府自身改革。按国际惯例优化自身的经济管理机构和职能设置，改变政府管理经济的运作制度、程序和方法，提高政府效率和公共服务质量。二要切实加大投入。政府财政资金应重点向园区和集群倾斜；要研究建立集群内公共担保基金或联户担保基金，为企业创造贷款条件；要鼓励、引导金融部门增加对园区、产业集群发展的贷款投放。同时，要强化集群整体招商引资，引导企业按提高产业链前、后相配套能力的要求开展招商，鼓励外商投资发展产业关联配套能力强的重点产业集群项目。三要切实加强园区基础设施建设，提高园区的产业承载能力。四要积极推动产业集群内部的中介服务体系、科技服务体系和教育培训机构的建设发展，加快构建公用技术开发平台和企业间技术转让的交易平台。特别是要重视与产业集群发展密切相关的职业教育的发展。五要加强对行业协会的组织、指导和扶持，切实发挥行业协会在促进产业集聚和培育产业集群中的作用。
2号：关于将辰沅高速项目列入2013年度建设计划任务的提案
辰溪火马冲至沅陵筲箕湾高速公路（简称辰沅高速）起与娄怀高速辰溪县火马冲互通，至与常吉高速沅陵筲箕湾互通，总里程预计48公里。该项目的实施，将有效破解目前辰溪境内公路密度低、等级不高、对外交通主动脉少的难题，大大提升辰溪、沅陵两县快速融入周边地区的能力，有力拉动辰、沅两县经济社会又好又快发展，对构建武陵山片区大交通网路体系具有十分重要的战略意义。
目前，该项目已进入湖南省&十二五&高速公路建设规划。按照怀化市委、市政府的要求，怀化市交通运输局成立项目前期工作领导小组办公室，并制定了前期工作方案；辰溪、沅陵两县也成立了相应的机构，并做了大量的前期工作。但因省无建设计划下达，该项目一直未能启动实施。
建议市发改委向省发改委多汇报衔接，将该项目列入2013年度建设计划任务，确保该项目在2013年得以顺利启动实施，造福两县人民。
3号关于建设辰溪县大酉山大桥的提案
国家交通部2011年年报表明，衡阳井头至凤凰高头坪公路已经提升为省道，编号S336，是省内重要交通干线。该公路在辰溪境内经谭家场-修溪-县城接泸溪浦市，对辰溪县域经济发展具有重大深远的意义。为使该公路在境内布局更为科学合理，发挥最大的社会经济效益，辰溪拟在一中至麻田修建大酉山大桥，桥长1.2千米，宽18米，预计投资1.7亿元，其中县财政筹资8500万元，缺口资金8500万元。建议市发改委帮助向省发改委呼吁在2013年将该项目立项，解决缺口资金问题。
4号：关于加大辰溪县鱼潭水电站建设支持力度的提案
辰溪县鱼潭水电站位于沅水中游，地处我县孝坪镇鱼潭村。距县城10km，距怀化市81km，是沅水梯级开发方案湖南省境内的第七级电站（湘政函[1990]69号《关于沅水河流 (湖南境内)规划报告的批复》），该电站设计装机容量100兆瓦，年发电量可达4.3亿度，预计项目投资13.8亿元。
过来，辰溪县委、县政府高度重视鱼潭水电站建设项目，连续几年将其列为重点项目，组建了专门工作班子，配合业主做了大量的前期基础性工作，取得了重大进展。同时，通过积极向上衔接汇报，《湖南省水利厅、怀化市人民政府关于加快水利改革与发展合作备忘录》将其列为省水利厅的重点支持项目；省委、省政府也将鱼潭电站建设列入湖南省&十二五&规划重点项目。但是日，沪溪县政府向省水利厅提交《关于强烈反对在沅水辰溪县城至泸溪浦市河段修建水电站的请示》（泸政[2011]96号），列举了严重破坏沅水流域泸溪段生态环境、严重影响泸溪防洪安全、严重制约泸溪经济发展、严重影响泸溪社会大局稳定、严重影响区域民族感情五点理由，对鱼潭电站立项审批工作产生了严重影响。
针对泸溪县政府提出的五点反对理由，我县起草拟制了《关于对泸溪县人民政府强烈反对修建鱼潭水电站提出几个问题的答复》和《关于进一步加大对辰溪县鱼潭水电站建设支持力度的报告》，县四大家领导多次带队赴省委、省政府和省水利厅汇报。省人民政府高度重视此事，并于日专门召开鱼潭电站建设协调会议，会议明确提出了一要从战略和全局的高度充分认识建设鱼潭水电站对区域经济发展的重大意义；二要科学、细致做好鱼潭水电站的建设方案论证；三要加强沟通协调，加快鱼潭水电站建设等三个具体意见。
鉴于泸溪县就鱼潭电站建设相关问题未达成共识，省发改委无法立项的实际，请市委市政府出面帮助辰溪县委县政府赴省发改委争取项目早日立项，推动项目顺利进行。
5号& 关于规划修建芷江连接洪江市高等级公路的建议
洪江双溪-中方桐木-芷江罗卜田、晓坪-芷江县城成一条直线，连接有洪江、中方、芷江三县（市）的4个乡镇，人口近7万人。该区域虽然处于鹤中洪芷的中心地带，但因交通等因素制约经济发展仍然滞后。加快该区域的发展既是加快鹤中洪芷一体化进程的需要，也是我市加快城市化步伐的现实要求。
修建洪江双溪-中方桐木-芷江罗卜田、晓坪-芷江县城的高等级公路，将形成鹤中洪芷四县（市、区）新的发展&金三角区域&。交通的改善也会催生出我市新的增长极，既利于我市的经济增长，也能大大促进该区域的民生改善。
6号& 将中方县建成鹤中洪芷一体化先导区
鹤中洪芷一体化的战略构想纳入《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》，为怀化整体融入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚提供了重要平台。实施鹤中洪芷一体化，需要有一个先导区先行先试。建议将中方县作为鹤中洪芷一体化先导区。主要基于：
一、比较优势明显。区域经济增长源于区域增长极。选择和培育最适宜空间、最具成长性的核心增长极，是大力推进鹤中洪芷一体化建设的关键。对比优势，湖南武陵山片区的核心增长极在怀化，怀化城市化战略的核心增长极在中方。中方作为一体化战略的中心区域增长极，有着其他县市区无可替代的战略地位。若在城市规划、基础设施、产业布局、生态建设、市场体系以及社会发展6方面与怀化市中心城市率先一体化，再带动其他&两翼&发展，必将极大完善和补充怀化市区的各项经济功能，促进怀化在武陵山片区中心城市建设中率先崛起。
二、基础条件具备。中方交通条件优越，辐射带动力强。县城距市区10公里，西距芷江机场仅30公里，南与怀化工业园浑然一体，在加速以新型工业化推动城市化的步伐，共享怀化主城的区位交通、要素资源、产业发展等方面优势彰显。加之中方是湖南承接产业结构发展加工贸易10个重点县之一、全国油茶试点县、武陵山片区集中扶贫的试点区，可以在更高层面对接国家扶持政策，&借梯上楼&，加快自身发展。中方在鹤中洪芷一体化战略中已率先提出勇当排头兵，提出旺市融城战略，主动融入怀化主城区，对接怀化工业园、经开区，在一体化作了有益探索。现已成立了中方县武陵山片区工作办公室，编制了县武陵山区域发展与扶贫攻坚实施规划和重点项目库，积极与上级部门汇报衔接，着手开展先导区建设前期工作。
三、发展势头强劲。&十一五&期间，全县GDP总量从建县之初的不足3亿元到现在的72亿元，一般预算收入从不足800万元到现在的3.3亿元。工业从无到有，已形成了建材、食品加工、电力能源、机械制造、冶金化工为主的五大支柱产业，期末规模工业增加值达15亿元；农业稳步增长，七大农产品基地初具规模。连续两年被评为&全省加速推进新型工业化先进县&，连续6年跻身&湖南县域经济发展先进县&。&青春中方&魅力迸射，发展势头强劲，担当鹤中洪芷一体化先导区的角色条件基本成熟。
为此，建议:
高位组织协调。市委、市政府明确中方先导区在鹤中洪芷一体化总体规划中的定位，用鲜明的先导区理念重点保障、先行先试、优先发展。建议成立先导区建设工作领导小组，确立市级领导牵头，相关部门参与，具体负责先导区规划、建设、协调和具体实施。同时，将鹤中洪芷一体化先导区作为怀化武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的先导区定位。在争取国家和省级政策、项目、资金支持上优先考虑，在投资管理、用地、信贷等方面优先给予政策倾斜。
顶层规划布局。将一体化先导区上升到市级、省级战略, 将武陵山片区区域发展与扶贫攻坚先导区上升到省级、国家级战略,在国家、省、市的高度，对先导区进行顶层设计、顶层规划布局。同时，中方县要从怀化市区整体发展出发，积极作为、主动对接、全面融入。在&旺市融城&战略的基础上，加快融入怀化主城区，发挥在一体化战略中连接洪江、芷江的重要作用，主动参与产业分工和市场合作。
强势政策支撑。一是赋予更大的财税自主权。争取中央、省财政有关转移支付向先导区重点倾斜，提高转移支付系数，增加转移支付额度；争取中央、省财政专项扶贫资金新增部分向先导区倾斜；争取先导区享受比照国家西部大开发的有关税收政策。二是构建富有活力的金融体制。支持在先导区设立地方性银行，建立并利用多层次的资本市场，多方面拓宽发展融资渠道；率先在先导区探索中小企业联合发债，企业发行短期融资券、中期票据、企业债券等直接融资工具，探索非上市公司股份转让的有效途径，发展产权交易市场；降低扶贫小额信贷门槛，探索新设农村金融机构相关费用补贴办法；加大对中小企业的金融支持，建立中小企业贷款担保基金和贷款担保风险补偿金，支持融资性担保机构从事中小企业担保业务。三是突出项目产业支撑。争取国家、省级有关项目和专项建设资金优先投向先导区，重点支持旅游业、特色农业、民族文化产业、生态环保型产业和新兴产业发展。农业方面，抓好扶贫攻坚机遇，建设片区开发扶贫示范先导区；工业方面，依托怀化工业园在四县（市、区）中心节点的先天优势，加快林产、医药、食品、建材等产业集群，建设新型工业化先导区；三产业方面，引导怀化河西商贸物流向中方延伸转移，发展工业物流和第三方物流，繁荣市场，改善居住环境，建设怀化生态宜居先导区。四是优先交通建设。建设先导区与经开区、洪江、芷江之间的连接道路，将怀化经开区与中方县城河西组团的道路骨架纳入优先建设项目。建议规划建设洪江双溪-中方桐木-芷江罗卜田、晓坪-芷江县城的公路，该公路连接三县市的4个乡镇，辐射人口近7万人。建成后，将加快三县市区&三角区域&城镇化步伐，催生新的增长极，加快鹤中洪芷一体化进程。
7号& 关于加快实施溆洞高速项目的建议
溆（浦）洞（口）高速项目是武陵山区&两环四横五纵&交通主通道的重要组成部分，是我省原规划的张桂高速的重要一段。该项目起于我县观音阁镇双江口，与娄怀高速相接；止于洞口大水，与沪昆高速、洞新高速相接；途经我县北斗溪，与正在建设的沪昆高铁北斗溪站连接。全长117.07公里，我县境内76公里，总投资111.815亿元。目前，该项目已纳入武陵山经济协作区扶贫项目和省&十二五&高速公路规划，现已完成项目预可、专家内审和工可编制工作等前期工作。该项目的实施，将有利于加快完善我省高速公路网络，使邵怀、娄怀、益溆、洞新高速最有效对接成网；方便我县及周边洞口、武冈、绥宁等县市近500万人上下高铁；尤其是对加快武陵山经济协作区的经济发展，整合区域资源优势，推进全市商贸物流中心建设，促进旅游资源开发利用，加强怀、邵两市现代国防建设等，都具有十分重大的意义。
建议：市人民政府积极向省人民政府争取，加快实施溆洞高速项目。
8号 关于尽快实施溆浦低庄至沅陵凉水井国道干线公路建设的建议
溆浦低庄至沅陵凉水井公路是新增国道呼和浩特至北海（S004）的一段，是我国南北又一条重要干线，对我国南北的经济发展起到十分重要的作用，同进也是我市连接益阳市的最便捷通道和溆浦、沅陵两县的直达通道（项目建成后，张家界、沅陵与溆浦及洞口的行车距离将缩短80km）。但本项目是该国道的瓶颈路段，已严重制约我国南北经济的交流，以及区域内我县和沅陵的矿产、水、旅游等资源的开发和农、林产品运输。
建议：市人民政府尽快请求省人民政府尽快实施溆浦低庄至沅陵凉水井干线公路建设项目，以进一步优化我省干线公路网络，加快内蒙古、湖北、湖南、广西等省区及我省的张家界、怀化、邵阳等地市的区域经济发展。
9号& 关于尽快启动S312线溆浦县龙庄湾至黄茅园段路网改造项目的建议
省道S312线起于湘潭、止于怀化，在我县境内起止桩号为K232+023&K267+998，途经龙庄湾、大华、龙潭、横板桥、黄茅园等5个乡镇，共35.975km，分两期建设，其中龙庄湾至大华段建于2000年，龙潭至黄茅园段建于1996年，期间没有进行任何大中修改造，是我县中药材及农副产品的主要输出通道，关系沿线近14万人的出行。由于该路段超龄服役，加之近年我县境内高速、高铁项目的相继开工建设，大量重型车辆通行，以及雨雪等恶劣天气影响，使公路路基路面破坏加剧，车辆通行严重受限，极大地影响了沿线老百姓的生产生活，制约了地方经济的发展，亟需改造。据悉，S312线路网改造项目将于明年启动第一期建设，而我县境内的改造项目作为第二期项目，要等第一期项目完工后才能实施。
建议：市人民政府尽快启动S312线路网改造项目，并将我县境内龙庄湾至黄茅园段也列入一期项目，与其它一期项目同时开工建设。
10号& 关于规划建设文化创意产业园区的建议
随着我国经济发展方式的转型，文化创意产业作为一种战略性新兴产业，它在国民经济发展中将占据越来越重要的地位。自党的十七届六中全会以来，各级党委政府将文化创意产业发展都提高到了一个新的高度，列入了重要的议事日程。在我市市委四届四次会议审议通过的《中共怀化市委关于贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的意见》中，专门提出了发展我市文化创意产业，建设文化创意产业园区的目标。
怀化聚居着侗、苗、瑶、土家族等31个少数民族，他们创造了光辉灿烂的文化，涌现出了许许多多的能工巧匠和艺术大师，民族文化十分厚重。这为我市文化创意产业的发展打下了一定的基础。目前，我市现有国家级非物质文化遗产12项，省级非物质文化遗产17项，市级非物质文化遗产78项。长期以来，这些美丽的珍珠和艺术奇葩散落民间，没有得到充分开发。从我们目前了解的情况来看，我市各类艺术市场分布极为散乱，仅市区一块，散布市区各个角落的花鸟奇石、绘画、工艺美术、广告设计、石雕、根雕、铜雕等就达60余处，这些市场和公司规模小、档次低，没有安全感，许多处还处在征地拆迁的范围之内，尤其是三角坪花鸟石玩市场，经过多年发展，其业务本身已辐射到五省市周边区域，就因为拆迁的原因，不久即将消失。至于各县市区，更是一盘散沙。如果我们加强整治，整合这些资源，实行集约化生产和经营，预计这一块集中开发后，可形成产业达10个亿，潜力非常之大。
建议：在市郊规划一个面积达800亩以上的集花卉奇石、艺术雕刻、书画会展、民族服饰、手工制品、广告设计、建筑艺术设计、民族动漫、娱乐演艺和民俗风情展示于一体，产供销一条龙的文化创意产业园，让这些具有地域和民族特色的创意产品和市场得以开发。
11号关于将会同县无公害水产品综合开发项目纳入武陵山片区产业发展和扶贫项目库的建议
会同县无公害水产品综合开发项目是该县畜牧水产局根据本县实际，以解决库区移民就业、促进农民增收为目的而拟制。项目建设内容包括：无公害水产品养殖基地建设（大水面放养和网箱养鱼）、水产品加工体系建设、鱼苗鱼种场（基地）的建设、专业合作社组织建设、技术推广体系建设、渔政执法体系建设等，总投资达2.95亿元。该项目建成后，可向社会提供大量优质无公害水产品，库区农民年可增加纯收入5千万元以上，解决1000余人的就业问题，并能改善渔业生态环境，保护渔业资源。
为使该项目能顺利实施，达到预期效果，建议有关部门将会同县无公害水产品综合开发项目纳入武陵山片区产业发展和扶贫项目库。理由如下：一是随着托口电站及巫水河梯级电站的陆续建成， 会同县的可养鱼水面将由现在的16万余亩增加到22万余亩，水面的增加意味着库区农民田山面积的减少，俗话说：&靠山吃山、靠水吃水&。失地农民虽有移民后扶政策帮助其解决温饱问题，但要从根本上解决库区移民就业问题，促进库区农民增收，使其能真正过上富足的小康生活，必须得做好水产品综合开发这篇文章；二是该县水域阳光充足，植被良好，饵料丰富，水质优良，气候适宜，这些自然条件为该县进行无公害水产品的综合开发提供了得天独厚的条件；三是近几年来，该县在电站库区渔业综合开发方面积累了大量的经验，特别是在网箱养鱼方面，不论是品种还是产量上都取得了很大突破，在技术方面该县完全有能力进行无公害水产品的综合开发；四是随着人们生活水平的提高，人们对水产品特别是优质水产品的需求越来越高，目前我市对水产品的需求大部分还是靠从外面调入，该县进行无公害水产品综合开发具有广阔的市场前景；五是该项目的建设投资大，时间紧，需要上级有关部门的大力支持。
12号关于加快怀化市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划和建设的建议
2011年，怀化市被纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点范围，这对我市今后的发展是一个重大机遇。作为片区发展的宏伟规划《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划()》，是全国11个片区中第一个编制完成、第一个得到国务院批复的规划。规划涉及基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、加强就业与农村人力资源开发、推进社会事业与公共服务、加强生态与环境保护等方面，每个方面都着重突出民生改善。为推进规划中这些项目的实施，中央出台了财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿等一揽子优惠政策。作为武陵山片区的一分子，要更好地实施好区域发展和扶贫机制，凸显政策效应，项目是重要抓手。怀化市委市政府紧紧把握武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动等重大机遇，提出经济社会全面的宏伟目标，坚持以项目建设为抓手，加快转方式调结构步伐，实现了经济社会又好又快发展。（一）加强组织领导。成立了怀化市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点工作领导小组，抽调精干力量组成专门班子，启动了规划编制等相关工作。（二）启动规划编制。成立了规划编制工作班子，由市发改局、市扶贫办牵头，深入各县（市、区）、相关部门开展了大量调研，并结合我市实际，确定了实施规划的基本思路。在编制规划过程中，特别注重与国家区域发展规划、&十二&五规划&、市城市总体规划、土地利用总体规划及各行业专题规划的衔接，并就实施规划编制、重大项目布局等关键性问题加紧与省汇报沟通，争取上级支持。（三）推进项目建设。经过反复调研、策划和论证，建立了武陵山片区区域发展和扶贫攻坚项目库，涵盖基础施设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业发展与公共服务、生态建设和环境保护等方面。
存在的问题和困难： （一）政策落实不到位。一是武陵山片区区域发展和扶贫攻坚的优惠政策落实不到位。在具体落实武陵山片区发展和扶贫攻坚试点的有关政策过程中，国家有关部委还没有将我市纳入比照享受西部开发等优惠政策范围，在享受民族、财税、国土、产业、基础设施、教育、帮扶等优惠政策时，怀化市与西部、周边地区相比，还存在很大的差距。二是少数民族政策落实不够。近年来，虽然我市积极向上级汇报，争取到了部分民族地区政策，但仍有许多民族地区优惠政策没有得到落实，还有一些优惠政策的落实标准比其他少数民族地区低，与广西、贵州、湘西自治州等周边区县的落实标准还存在一定差距；（二）是基础设施薄弱。我市近几年要实施的基础设施建设项目多、投资大，由于我市属武陵山片区发展和扶贫攻坚试点市，市级财力十分有限，财政配套资金的压力非常大，建设资金严重不足。
为此建议：
一、落实相关政策。建议市政府尽快制定《关于怀化市武陵山片区区域发展和扶贫攻坚工作优惠政策实施方案》。一是积极争取落实西部开发政策。请求国家各相关部委将我市纳入比照享受西部开发政策适用范围，全面享受相关优惠政策。二是落实生态补偿政策。按照国家主体功能区规划，我市是限制开发区，多年来在生态文明建设、生态环境和生物多样性保护方面作出巨大贡献，而且还将继续强化。争取落实生态补偿机制和政策，加大中央财政转移支付力度。三是落实少数民族地区优惠政策。争取民族地区政策，积极向上级汇报，还没有落实的民族地区优惠政策希望尽快得到落实，缩小与广西、贵州、湘西自治州等周边民族地区落实优惠标准的差距。
二、加快项目建设。一是争取我市重点交通项目挤入国家总体规划，将有效缩短怀化市与长三角、珠三角和东盟等地区的时空距离。二是加快市级规划项目建设。根据我市建立的规划项目库，未来几年我市规划实施的项目建设，对其中的公益性项目和基础设施项目，争取国家给予重点支持，按西开政策和少数民族地区政策给予全方位支持，减少或减免项目的本级财政配套资金，确保项目得以顺利实施。
13号& 关于加强出租车管理的建议
出租车﹙的士﹚是城市的主要交通工具，同时是一个城市文明程度的主要窗口。目前怀化城区的出租车不论是作为城市的交通工具，还是反映怀化城市文明，都有不少地方需要加以改善。在火车站、汽车南站和汽车西站，在白天和夜晚，总有一批出租车不打表，乱收费；打车难时下在怀化已经成为一个普遍现象，尤其是早晚高峰时期更是一车难求，由此带来的拒载、拼车、态度恶劣等本不应该存在的现象越来越普遍。这不仅不能满足广大市民对出行的要求，同时严重影响了怀化的城市形象。为满足消费者对出租车的需求，树立怀化良好的城市形象，有必要从以下几个方面加强对出租车的管理：
一是扩大出租车的有效供给，缓解打车难。合理扩大出租车的数量，扩大出租车的有效供给；同时通过科学合理的交通规划，降低交通拥堵程度，减少出租车在路上占用的时间，提高出租车使用率，增加出租车的有效供给；
二是完善电话调度，提高运力。完善建立电话调度平台，减少司机开空车的比例，就能很大程度上降低油耗，提高运力。
三是加强出租车管理。加强对出租车司机培训，严格执行出租车管理条例，加大监管力度和处罚力度，同时学习长沙火车站出租车管理方式，完善对火车站、汽车南站和汽车西站出租车的管理。
四是治理&黑的&，保证出租车的合法经营。有关部门应尽快制订治理&黑的&方案，组织力量，集中整治，并将治理&黑的&的行动制度化。
14号& 关于增设城市铁路桥下人行道，便于行人雨天顺利通行的建议
近年来，在市委和市政府的领导下，怀化城区面貌焕然一新，城区主干道迎丰路的铁路桥都进行了重建，不但拓宽了迎丰路的行车路面，而且美化了迎丰路的环境。但美中不足的是迎丰路上的每一座铁路桥下两边的人行通道没有与路面分离，只用彩色柱子加栏予以分开。也许是考虑到整个迎丰路面的美观效果，所以没有在铁路桥下建立起与行车道相连接的人行通道，只是将行人的通道用栏杆予以分隔，这样做的效果其实不但不美观，而且因铁路桥下的路面没有与其他路面一样的人行通道，每当下雨的时候，便有较深的积水，满地泥浆，难以下脚。
这件事情虽然较小，但却体现出城市管理的细节，也影响着宜居城市的建设。因此建议政府修建好城区多座铁路桥下的人行通道，以便下雨天也能方便行人的行走。
15A号& 关于将7路公交车终点站从泸阳站延长至泸阳驾照考场交叉路口的建议
怀化市泸阳驾照考场是怀化市唯一的考点，科目二、科目三考试均在此进行，每天平均有500左右的人参加考试，虽然一部分人是跟随教练车前去考场，但仍有一部分人要选择其他交通工具去考场，而选择坐7路车离考场还有很远的路程，给考生带来了极大的不便。另附近有几个工厂，工人们出入市区也十分不便。为给考生及工人们提供出行便利，延长7路公交车线路很有必要，票价可以按路程增加。
15B号& 关于将新中医院至宏宇新城路段纳入公交线路的建议
近年来，随着怀化主城区扩容提质，城市建设取得了突飞猛进的发展。现阶段，体育中心至顺天路一带大量、新型住宅区快速崛起，该区域即将成为怀化城市发展、民众齐聚的新一极。然而，新中医院至宏宇新城一带至今仍未通公交，且的士极少过往该路段，给人们出行带来了极大不便，无形中增加了大家出行费用。据初步统计，若该区域楼盘人员全部入住，常住人口将达到7-8万人。待宏宇小学正式开学，大量学生入驻读书，人们对公交的需求将进一步迫切。
建议市公交总公司坚持公交优先发展的思路，从关注民生，服务城市和百姓的角度出发，结合道路、客流、客源、停车场等情况，进一步做好该区域线路的规划、调整和优化工作，在现有公交线路（21路）的基础上，做出途经新中医院、锦绣山河、宏宇新城的公交线路延伸，或者新开一条公交线路途经上述地段，实现体育中心区域公交网络大顺畅，解决百姓、学生出行难费用大的实际困难，为周边居民提供优质、便捷的出行服务，促进该区域发展。
15C号& 关于延长28路和30路公交线路的建议
体育中心建成后，迅速成为怀化市民娱乐休闲、体育锻炼的好去处，但因公共交通线路的缺陷，而给市民带来很大的不便，况且，随着体育中心周边区域商住楼的逐渐交付使用，入住人数不断增加，对公交出行的需求增大。目前，到达体育中心只有6路与16路，车况差，都是在报废边缘的车，车辆少，发车间隔大，既不方便周边居民的出行，也不方便市民到体育中心去锻炼。由于交通不便，很多在体育中心周边地区买有房子的居民宁愿继续在交通方便的区域租住或居住老房，也不住进新房，一直在等待政府改善当地交通之后再搬入新居，这样也不利于体育中心区域版块的快速发展。
建议：在契合目前体育中心周边区域实际的情况下，延长28路和30路公交线路到体育中心，是平衡居民出行和公交公司成本的一个最佳选择，这两路车都是车况好，出车频率高的线路。28路终点站在医专，30路终点站在一医院大门，距离体育中心都只有两三站路程，延长这两条线路到体育中心不会给公交公司增加太大的成本支出，但可以大大方便市民的出行。
15D号& 关于将15路车向西延伸到侗文化城的建议
鹤中洪芷一体化的战略构想已纳入《湖南省武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》，这将促进怀化整体融入武陵山片区经济圈、打造西南五省商贸物流中心和生态宜居城市的宏伟目标提拱有力的保障。我们应该抢抓机遇，加速推进鹤中洪芷一体二翼的城市扩建进程，在少花钱，多办事的原则下，迅速做大城市规模
一、经济发展，交通先行，十五路公交车的西延有力推动鹤洪中芷一体两翼一体化进程具有重大意义。所谓一体就是经济一体，交通一体，最后行政一体，中方作为怀化的第二个行政区已是指日可待。
二、在最近中共中央召开的十八大会议里面就明确指出加速城乡一体化，城镇化的建设。而芷江公坪镇，侗文城距怀化城区仅七公里左右，区位优势十分明显，在320国道沿线又住着鹤城区的新家庄村，芷江的顺溪铺村，瓦溪铺村，公坪镇，还有芷江县工业园内的一大批生产型工业企业，以及怀化唯一一家具有怀化民族特色的集休闲、旅游、观光、餐饮、娱乐为一体的侗文化城的村民、企业员工、游客等近八万余人。市委、市政府拟规划的占地几千亩，总投资几十亿元的大湘西文化产业园，也将落户在这里，而现在就一趟十路公交车开往这边。十路车本来就少，而且还经常坏在路上，根本无法提供这里几万人的出行，十五路公交车的西延将有力推动这一带城乡一体化，小城镇建设的步伐。
因此，我们建议怀化市交通局、市公交总公司及相关单位及时与芷江县的相关单位，加强沟通，抓紧协调，早做准备，以鹤中洪芷一体化进程的大局出发，以怀化的经济发展出发，打破鹤城与芷江之间的行政壁垒，尽快采纳这一建议，并实施。
16号& 取消营养改善计划中企业供给制，实行就餐膳食补助
中央财政为全国集中连片特殊困难的680个县农村义务教育学生提供营养膳食补助，在我们怀化市采取了两种供给方式：一是企业供给制；二是学校食堂供餐制。自该计划实施以来，很多地方出了问题，学生不满意，家长也担心，地方政府也力不从心。对此，我专门做了明查暗访及专题调研，营养餐采取企业供给制存在六个方面的问题：
第一，营养餐供应运输车辆不合格，无恒温设施，从乡到村多为农用车；
第二，学校无标准储藏及冷藏设施；
第三，管理人员为兼职，且没有经过专门培训；
第四，没有验货交换的正规流程；
第五，品种供应单一，学生厌食、拒食；
第六，监管力度不够，职责错位。
上述问题，是普遍的问题，应该引起市委、市政府的高度关注和重视。否则，迟早会出问题。
建议：2013年春节开学开始，将企业供给制改为食堂供给制。
17号& 关于加强怀化市城区道路管养的提案
十一五期间，随着我市经济建设的快速发展，城市建设和城市形象得到了大幅改善，尤其是近几年的城市道路建设，更让人觉得日新月异。新建的天星东路、湖天南路、湖天北路、顺天路、绕城公路等道路的建成，使怀化城区的交通骨架网更加合理和完善。进一步缓解了市内交通压力、扩张了城市规模，推动了怀化经济的良性发展。同时，由于城区道路里程成倍增加后，因道路设计、管养执法、综合开发等原因，一些城区道路的现状令人担忧。沿线水沟被渣土及垃圾堵塞，频繁开挖道路建设，路面积水，道路破损。这种现象在怀化绕城公路比较突出。这种现状如果得不到改善，将会大大缩短道路的使用寿命，影响我市的城市形象和经济发展。
1、提高设计质量，部门协调配合。城市道路的设计要综合考虑城市的开发建设，提前和各个部门做好沟通和衔接工作，将经过城市道路的各种设施考虑到设计中去，避免后期的挖路建设。同时，在设计时要适当超前考虑车辆的轴载和远景交通量，提高路面结构设计的厚度，避免路面早期破坏。
2、明确管养责任，落实费用、严厉治理超载现象。道路管养应该日常化、精细化，进一步落实责任和费用，管养单位不推诿责任。超载是道路的杀手，超载不除，道路难安。可以采用交警和路政联合执法的办法，一定要将超载现象打压下去。
3、加大道路的执法力度。对于破坏道路的个人和单位严厉打击，设立举报电话，全面监督，共同维护道路设施。由于我市城市道路的迅速发展，如何保证道路在建成后保持良好的运营状态，这需要市政管养者进一步增强城市管理工作责任感和紧迫感，针对我市城市道路养护对人员、设备、材料的保障提出具体的方案。
18号& 关于提高怀化城市品位的建议
众所周知，怀化近几年来城市发生了巨大的变化，高楼大厦林立，道路加宽了许多，而且还拉通了许多死角，美丽的山城夜晚灯光明亮，多条主干道的增加也使怀化城区变大了许多，而且机场、高铁、高速公路，也都在怀化落户了。
在这个美丽的城市里，感到有些地方还需要进一步的改进，下面讲不足之处：
城市的卫生：关系到全体市民的健康大事，近一段时间，城区卫生差了许多，主要是渣土运输。房地产的开发是好事，但在运输中，车胎没有清洗干净，渣土没有遮盖，当然还有道路被压坏后重新修复带来的（主要是超载货车）。所以建议：装渣土的车辆在源头一定要清洗干净（有些开发项目有设施，但没有使用，渣土一定要遮盖，而且不能超重）。因为载重了会压坏路面，只有在源头控制好，才能给市民一个美丽的蓝天，生活在干净、整洁的城市里，市民身体健康、和谐、幸福指数也就提高了，同时城市的品味也提高了。
19号& 关于加强怀化市区老干(老年)活动场所建设的建议
长期以来，我市各级党委、政府对加强老干（老年）活动中心建设十分重视，为广大老干部、老年人服务的文化体育活动场所、活动条件不断改善，有力地促进了老有所乐、老有所学、老有所为。
但是，目前怀化市区广大老干部、老年人缺少学习和活动场所的矛盾仍然显得十分突出。一是综合性老年人活动场所减少。原来市区内有市老龄人活动中心和鹤城区老干部活动中心2个场所，现在随着榆树湾棚户区及周边区域整体改造工程改造在即，位于该地域的鹤城区老干活动中心大楼即将拆迁。二是近年市直各行政部门搬迁到行政中心办公后，原来已普遍建立的单位老年活动中心（室）、门球场，或随之撤除，或改为他用。如市粮食局、财政局、公路局、怀铁等。三是人口老龄化进程的加快。据了解，目前市直有离退休干部11000多人（含鹤城区6000余人），城区有60岁以上老年人口近8万人左右。市区内为广大老干部、老年人服务的文化体育活动场所、活动条件已远不能满足实际需要。
省委办公厅《关于进一步做好新形势下老干部工作的通知》(湘办发[2000]8)指出：&针对离退休干部逐年增加，活动场所较少的情况，各地各单位要有计划地新建或扩建离退休干部的活动场所&。省委办公厅《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》的通知(湘办发[2009]1号)又明确要求：&各地各部门要从实际出发，继续巩固和完善省、市、县三级离退休干部活动和教育网络，加强离退休干部活动和学习基础设施建设，使其规模合理、实用性强。要把老干部活动中心(室)、老干部(老年)大学基础设施建设纳入本部门发展规划，加大投入力度&。
及时解决好老年人的学习和活动场所问题，对于提升城市品位、改善人居环境、稳定老年人队伍、促进和谐怀化建设，都具有积极作用。为此建议：
1、在原鹤城区政府大院内规划新建老干部活动中心及老年大学（或将中方县政府原大礼堂改建成老干部（老年）活动中心和老年大学），以确保市区内有2个综合性老年活动场所。
2、市直各部门和单位在拆迁过程中，对拆除了的老年活动室、门球场要坚持拆一补一，确保老年人活动场所（场地）不减少。
3、加强市老龄人活动中心的建设。要统筹规划，按30年不落后的标准统筹规划好、建设好市老龄人活动中心。
20号& 关于加强怀化城区内渣土等载重车辆管理的建议
当前，随着怀化城市提质扩容建设速度加快，大量基础设施、房产等工程类项目相继开工，有力的推动了怀化城市建设和经济发展。但同时也存在一些矛盾和问题，如随处可见的渣土车、运料车等载重车辆，这些车辆或有车牌或无车牌，或车牌被遮挡无法辨认，应加装顶盖的未加装，随意闯红灯、对环境空气的污染、超载等。按照市委、市政府提出的&构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市&的战略要求，对城区内渣土等载重车辆的管理刻不容缓。
对此建议：
1、加强牌证管理。交通部门应对怀化城区、外来各工程项目渣土、运料等载重车辆的牌证管理，对城区内牌证不齐的车辆一律暂扣，并严格执行相关交通法规进行处罚。
2、严格执行进出城渣土、运料等载重车辆加盖密闭运输。交通部门应严格执行进出怀化城区内渣土、运料车辆的加盖密闭运输，并对进出城区主干道的渣土、运料车辆实行&进出城清洗车身&的要求，有效降低其带来的空气环境污染。
3、严控渣土、运料车辆进出城时间。上、下班高峰期间，交通部门对渣土、运料车进行管制，不得进、出城。并在进出城醒目位置设置渣土、运料车辆进出城区的时间牌，提醒车辆按规定时间进出怀化城区。
4、建立长效监督机制。成立由交通、城建等职能部门的监督机构，出台相应的管理办法，对各项目中的渣土、运料车辆进行不定期检查。
21号& 关于取缔公交车高音喇叭的建议
近几年，中心城区发展迅速，城市面貌不断改进，车辆更多了，商业繁华了。然而，作为城市化的副产品之一，各种噪音也开始肆无忌惮地汇聚，日趋严重的城市噪音已经成为影响城市形象、影响居民正常休息和身心健康的一种社会公害。
汽车特别是公交车、出租车鸣笛，以及沿街商业广告、娱乐场所的噪音在中心城区大街小巷已是普遍现象，每座办公楼、居民楼上都能听到无孔不入的喇叭声，市民对此反映强烈。有的公交车、出租车及摩托车司机一边按高音喇叭一边高速行进，其噪音的强度和持续性令人难以忍受，以人民路、迎丰路、舞水路等最为严重。这些现象与生态宜居城市形象很不相称，与当前正在推进的&五城同创&工作更是格格不入。
对此提出以下建议：
取缔公交车高音喇叭，从源头上部分解决噪音污染的问题。事实上，摘除城市公交车高音喇叭,在外地早有先例,根据媒体报道可以得知，江西南昌、吉林长春、湖北荆州、江苏南京、贵州贵阳等地，已经摘除了城市公交车的高音喇叭，从一定程度上缓解了噪音的危害。
从我市当前的现状来看，公交公司是正规的公交企业，也较容易管理，具有可操作性。
1、 分期分批摘除公交车、出租车高音喇叭；
2、 政府补贴部分资金，更换成小分贝喇叭；
3、 交警部门严格管理乱鸣喇叭的公交车、出租车，加大处罚力度。
22号& 关于加强城市交通管理的建议
城市交通事关人民切身利益和城市形象，抓好城市交通运行管理，将会对提升城市品位起到重要的作用。城市出租车和公共汽车服务和运行的好与坏，直观地反映出一个城市的公共服务文明程度和水平，是外地来怀游客和参观考察人员了解怀化、感受怀化最重要的窗口。
为此建议：
1、强化对出租车和公共汽车司乘人员的培训，内容包括：普通话、怀化的人文、怀化的历史、怀化的特色等知识。杜绝在培训中走过场，要建立经常性的考核机制和长效的机制。
2、科学合理安排布局公交车线路和站牌，坚决严处公交车站违规停车、高速行驶、占道超车、占道候红灯、违规鸣号等恶习。在全市范围倡导每一个市民都做文明交通参与者，做文明的怀化市民。
3、合理安排公交运营时间。⑴增加城区主干道的运营车辆，缩短发车时间，减少乘客拥堵和等候时间；⑵公交车运营分为白班和夜班，白班发车时间为：6:00-17:00，夜班发车时间为17:00-22:00，为节约运营成本，夜班车可根据客流量适当减少发车班次。
23号& 关于加大公交车普通IC卡优惠的建议
目前怀化市实行公交车普通IC卡买十送二的优惠（相当于8.5折优惠）。怀化的人均收入在全国偏后列，但公交价格却相当甚至超越发达城市水平。
怀化市属于低收入低消费城市，工薪阶层绝大多数人月薪不过千余元，每月休4天的居多。如果每月上26天班，一趟车1元或2元，打折后为0.85元或1.7元钱，每天回家往返两次，一共要花3.4元或6.8元。如果只乘一趟车，每个月光交通费就要花88.4元或176.8元，有的已经超过收入的10％。如果必须倒车，公交车费就翻倍了。
乘坐公交车大多都是普通民众和学生，8.5折的公交车费无形中给很多普通家庭造成了很大的生活成本压力。本来是为公众服务的福利措施，却成为影响中低收入者的一笔不小的支出。由于乘公交车没有价格优势，一些市民选择摩托车或电动车，有人购买小轿车。车辆增多造成交通压力增大。
在我国一些大中城市，公交车居民IC卡大多是5折优惠，最高为7折优惠。例如：成都公交IC卡学生优惠卡2折，成人优惠卡和普通卡&合二为一&，都可享受50元乘坐100次、20元坐40次，10元坐20次等。两小时内免费换乘别的车，不计次数。
推行公交优先战略，降低公交票价，吸引更多的人放弃机动车乘坐公交车，无疑是治堵良方，其优惠于民的举措，可以降低市民的出行成本，必将受到广大市民的欢迎。
一是政府应按国家相关政策给予公交系统财政补贴，为大幅度降低公交车票价提供保证。
二是公交公司属于公益行业，不应以营利为目的。要深化公交票制改革，按照票价优惠的原则，理顺票制关系，降低大众出行成本，提高公交出行的吸引力。
三是进一步降低刷卡优惠折数，怀化市区公交车普通IC卡由原来的8.5折降为6折优惠。
四是出台转乘公交价格优惠，构建快速公交系统，合理布局公交线路，吸引市民在繁华路段可以转乘不拥堵线路。
24号& 关于解决我市老人乘公交车难的建议
因经常乘坐内公交车，乘车过程中经常发现公共汽车很多线路司机存在不愿意搭载老年人的现象，也常遇到有公交司机骂老人的极不文明的行为。
经了解，之所以会有此种现象发生，除了少部分是怕老人因腿脚不便摔跤以外，绝大部分司机都是为了抢时间而拒载老人。报声器中的&老年卡&声音，使老年人难以接受。
城市公共交通是一个城市形象的具体展示，我们应该重视公共交通如何体现城市文明；如何提供让百姓满意的公共交通服务等问题。
交通部门应以新的形象、新的作风、新的举措，着力强化服务意识，落实行车安全和服务质量管理，实行规范化管理，人性化服务，尽最大努力为人民群众出行提供安全、舒适、便捷、优质的公交服务。
这也是建设美好怀化、和谐怀化，坚持以人为本，为市民办实事、提高城市品位的体现。
建议：强化管理，完善服务质量监督体系；进一步加强司机的素质教育；加强对违规人员的处罚；调整公交司机跑车途经时间（不要因公司某些规定而抢时间）。
25号& 关于在钱周率商场地下通道设醒目的指路标识牌的建议
随着我市经济建设的快速发展、市区面积逐渐扩大，城市交通已经进入了一个快速发展的阶段。出行的车辆不断增多，给广大市民出行带来方便的同时，同时也出现了交通拥堵的问题。迎丰路与人民路相交的十字路口，是我市的交通要道和重要的商业集中区域，已建的步步高商场，华天大酒店等大型商业场所和在建的城市商业广场大都集中在这里，这里却也是交通拥堵很严重的地方。许多国家和地区市中心区域都充分利用&第三空间&采用地下通道或者天桥，以此连接办公楼，酒店地铁缓解交通压力的同时，增加空间利用率。
2012年怀化市委、市政府高度重视城市基础建设，为方便广大市民的出行，缓解迎丰路和人民路的交通压力，在此修建了兼有商业功能的地下通道，实现了人车分流，是一件深得民心的大好事。
近日，有外来游客朋友向笔者抱怨，来怀化游玩，想到步步高商场购物，从钱周率地下通道穿行，却三次出错，十几米的直线距离兜兜转转竟花了五六分钟，钱周率地下通道这么难走，笔者日前到现场探访。站在迎丰路和人民路路口，正对面的步步高商场近在咫尺，下到地下通道，走下台阶，两旁的卖小吃的商店生意非常火爆，在商场兜兜转转，看到了出口通道，却没有看到任何的标识，至于各出入口通道往哪里走，却无从知晓，没有办法只好凭着感觉走上去，却发现错了，只好回走，问题出现了只好去问一个路人或小店老板，问路人，路人给出了不同的答案，不知道哪个是对的，问旁边的小店老板，因生意好，没有时间回答你，要不就是被问多了翻翻白眼不回答你，我是一个本地人，都这样，你让一外地游客情何以堪。
1、在各出口通道设立醒目的标识牌，越详细越好，挂在人们容易看到的地方。
2、最好是用灯光招牌，不管是白天还是晚上都能看的见。
26号& 关于在鹤城区行政中心增设公交车停靠站的建议
鹤城区行政中心已搬迁至城东四年了，由于上班族都住在城内，交通不便，大多数工作人员都依赖公交车，目前市公交公司开通到区行政中心的27路、15路车，数量较多，但车辆都只到城东的原城东管委会就作为一站，再就是要到煌族大酒店才是一站，区行政中心没有停靠站。
而事实上，原城东管委会已经不存在，公共汽车所报的站台为区行政中心，却没有在区行政中心停靠，给广大到行政中心上班的工作人员带来不便，虽然这段路不长，但如果是雨天、雪天、大热天，还是给乘车上班人员带来了不便，困此建议市公交公司在区行政中心增设一个公交车停靠站，或将原城东管委会对面站台前移100米。
27号 关于延伸优化城市公交线路切实解决市民出门难实际问题的建议
随着怀化市城区面积的不断扩大，怀化市区交通基础设施不断完善，认真贯彻党的十八大精神，提高市民生活幸福指数，切实解决城市公交死角市民出门难的实际问题，使怀化市体育中心的市民体育锻炼娱乐场所资源得到共享，对延伸公交路线显得尤为重要，为此，提出如下建议：
一、怀化职业技术学院，作为怀化市三所大专之一，在校学生及老师5000余人，自从2000年从安江搬至怀化河西，交通工具从坐船到坐中巴车，一直困扰着全体师生的出行难的问题，很多外省市学生一到学校报到，一看到学校的交通状况，就不愿在该校上学，严重影响了怀化的窗口形象。现在城区交通基础设施突飞猛进，直接有一条10米宽的水泥道路通往了学校，但城市公交路线一直未延伸到学校大门口。公交车可以直接把9路车、30路车延伸到怀化职院门口，切实提高学校的窗口形象。
二、怀化市体育中心建成有两年了，相继开放足球场、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球馆，是市民健身的好处所，为使市民体育中心资源得到共享，真正把怀化市体育中心变为怀化市全体老百姓的体育中心，优化合理布置城市公交路线，建议把市内主要路线6路、28号公交车延伸到怀化市体育馆，寒暑假期增加路线班次，使老人小孩、学生都可以到体育中心锻炼身体，给怀化市民一个实实在在的实惠。
三、怀化市公交总公司，应对怀化市城区公交路线有一个合理布置规划，每半年应对公交路线进行一次优化调整。
28号&& 关于进一步加强城市管理的建议
为深入贯彻党的十八大精神，落实市委、市政府&构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市&战略目标，建设美丽怀化，全面提升我市城市品位和形象，建议如下：
一、火车站综合整治：现火车站广场一带黑车无证经营，出租车无序拉客不打表拒载，小旅馆乱拉客等情况十分严重，长期以来未能得到有效治理。建议由出租管理办、运管、交警、广场派出所、城管等部门协调配合，联合执法，坚持&疏堵结合、标本兼治、长效管理&的原则，全面建设我市城市文明窗口形象。（具体综合整治方案因受提案篇幅所限不详细列举，如有需要可下次附件说明或共同商讨）
二、加强城市市政设施维护：目前我市城内人行道砖损坏、城区道路局部破损、下水管道堵塞，下水井盖缺损等情况较为严重，影响行车安全及市容市貌。建议设置并在媒体公布市政公用设施维护热线电话，接受情况反映及市民意见反馈，施行受理意见首问责任制，避免多头管理，互相推诿扯皮现象的发生。建立统一指挥、快速反应、运转高效、科学合理的城市市政设施工作管理体系，以保障市政设施的良好运行。
三、加大城区交通整治力度：目前我市城内道路交通秩序有待于进一步规范，具体表现在行人乱穿马路，摩托车无序通行，机动车乱停乱摆，小摊贩时有占道经营，摩的久禁不绝愈演愈烈等现象。建议以公安交警部门为主，舆论宣传并重的交通秩序整治，引导、规范。同时由城管部门对小摊贩摆放予以管理。
29号& 关于在城北片区增设公厕的建议
城北片区常住人口8万余人，加上学校学生、流动人口等估计10万余人，但该片区没见到一处公共厕所，虽然工人文化宫下行50米处由当时怀化铁路总公司出资100余万元修建了一座公司厕所，由于种种原因，修建了近10年，其间承包给个人做茶馆，后又承包给个人名为&新荣画院&做书法字画等生意，而今关门上锁已有几年时间，一直无法使用。
工人文化宫、体育馆附近，每天早晚到此地游玩、健身乘凉的人不计其数，每当他们有内急之时就找不到方便之地，没办法要么就近解决，要么跑进附近绿化林中随意乱撒，搞得人们不敢接近，臭气熏天，虽然文化宫，体育馆内有厕所，但人们无法进入。城北佳惠超市门口虽有一大型菜市场，每天来此买菜卖菜购物的人来人往，但周边就是没有一处公厕。
为此建议：在工人文化宫附近建一座公厕，或把新荣画院公厕开放；在城北菜市场附近修建一座公厕。在铁一小门口附近修建一座公厕。
30号& 关于怀化市城区临街门店亮化的建议
近年来，在市委市政府领导下，怀化城市建设日新月异，如即将完成的火车站商业广场的建设、已建成营运的步步高琼天商业广场、君源华天大酒店、怀化大厦国际名品城以及道路两旁及铁路桥也进行了改造，改造后对提升怀化城市形象，促进怀化经济社会发展，发挥了非常重要的积极作用。
但美中不足的是，位于迎丰西路金丰大酒店正对面的晨龙168时尚酒店，这栋楼两端及中间的外表墙面的墙漆已严重脱落，严重影响到怀化的市容市貌，迎丰路是城区的主要街道，也是怀化对外的一个重要宣传窗口。而且迎面就是五星级的华天大酒店，每天来来往往的各地客人较多，如看到此景定会给人留下很不好的印象，希望不要因这点小事影响到怀化的形象。
为改变这种状况，建议：1、请有关部门尽快找到业主落实解决，确保将已脱落的外墙进行维护或重新装修。2、条件允许的情况下，将整栋楼房外观装上霓虹灯，与酒店营业大厅的匹配，也给怀化创建文明城市增添亮化美化新亮点。
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