宝安区政协五届七次会议第号提案

　　案由：关于促进文博事业发展，满足人民群众精神文化需求的提案

　　提出人：李伟青,杨慧,陈尚杰,程晋华,罗辉,张明春,庞文超(共7名)

　　承办单位：区文化广电旅游体育局

　　建议一：加强私人博物馆的扶持力度

　　补充说明：首先，严格遵循《关于促进民办博物馆发展的意见》，从法律政策、土地使用、银行融资等多个角度，最大限度减少民办博物馆发展的障碍，为民办博物馆的发展提供全面保障；其次，做好民办博物馆的运营指导工作，设置针对民办博物馆的文物征集与保护专项资金，助力民办博物馆更好地发展。

　　党的十九大报告指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。随着社会经济的不断发展，人民群众的文化需求大为提升。文化事业发展的相对滞后性已经成为社会主要矛盾的重要形式，因此，必须加强文博事业建设，不断满足人民群众的文化需求，提升人民群众的幸福感。

　　改革开放以来，随着计划经济体制逐渐被市场经济体制所取代，文博事业发展的格局发生了深刻的变化，越来越多的民间力量参与到文博事业中，私人博物馆类型和数量不断增加，如曲阜的中国状元文化博物馆、绍兴的越国文化博物馆等。私人博物馆的发展具有重要的意义，一方面，私人博物馆充分调动了社会力量在文博事业发展中的积极性，极大地减轻了政府层面的压力，另一方面，私人博物馆也一定程度上优化了文博事业发展中的资源配置。

深圳市宝安区文化广电旅游体育局关于区政协第号提案的答复

尊敬的李伟青（等7名）委员：

　　您领衔提出的《关于促进文博事业发展，满足人民群众精神文化需求的提案》收悉。感谢你们对宝安文博事业发展的关注与重视！现结合宝安实际，作出答复如下：

　　非国有博物馆作为我区公共文化体系的重要组成部分，在有效填补国有博物馆的不足、满足人民群众日益增长的文化需求等方面起到了十分重要的作用，更有利于文化多样性、传承性和群众性的发展。目前，宝安区共有14家非国有博物馆，约占全市非国有博物馆总数的三成，其中大部分为小微型博物馆。这些博物馆属于非盈利组织，对市民免费开放，是宝安区文化、民生的重要组成部分。

　　近年来，我局作为职能部门，不断推进全区非国有博物馆的发展：

　　（一）悉心指导非国有博物馆建设。规范博物馆陈展内容，组织对口专家完成了全区博物馆内容、陈展大纲的审核工作。按照《关于民办博物馆设立的指导意见》、《广东省博物馆设立备案服务指南》等相关文件要求，协助鼎坤陶瓷博物馆、海之洋贝壳博物馆、合正艺术博物馆、宝弘博物馆、世纪琥珀博物馆等顺利通过省文物局备案，使我区非国有博物馆数量由9个增加至14个，非国有博物馆数量继续位列全市第一。

　　（二）加快制定《宝安区非国有博物馆扶持办法》。我局起草了《深圳市宝安区非国有博物馆扶持办法》（以下简称“办法”），旨在建立切实有效的非国有博物馆补助扶持机制，通过建馆补贴、免费开放门票补贴、定级奖励等方式，保障博物馆良好运行。2021年2月，经我局党组会审议通过后，该办法已报区委宣传部审核，并计划与其他专项资金一并提请区政府审议。

　　（三）积极指导专项资金申请及举办文博活动。指导各非国有博物馆申请宣传文化体育发展专项资金，近三年来，举办“紫砂文化?全民传承”交流活动、宝安区盛世收藏特展、“不忘初心 薪火相传”——系列展览活动、“金榜墨香”进街道、进社区、进学校——明清状元进士举人墨迹及文房四宝巡展活动、共筑“中国梦”传承弘扬中华文化活动等十余场文博精品活动。

　　（四）连续高质量举办国际博物馆日活动。根据《国家文物局关于开展2021年度“5·18国际博物馆日”宣传活动的通知》，结合2021年宝安区党代会明确提出的“支持民间博物馆发展”，以及区主要领导调研博物馆事业专题时作出的“要扶持几个有特色有代表性的民间博物馆，做大做强”指示，我局在今年“5·18国际博物馆日”，启动以融合“云端探宝 云下寻宝 云游宝博”为基调的宝安区博物馆宣传推介活动。截至今年，我局已连续4年高质量举办国际博物馆日活动，有效提升了市民群众对宝安区非国有博物馆建设成就的体验感。

　　（五）积极开展非国有博物馆人才业务培训。2020年组织全区50名文博业务骨干赴梅州市参加文物保护利用与博物馆管理专题培训，着重对博物馆展览策划与文物保护工程相关知识进行讲授。在2020年新冠肺炎疫情防控期间，在做好防控工作前提下，积极组织全区非国有博物馆从业人员参与国家文物交流中心等机构组织的网络在线文博知识培训，组织全区12家非国有博物馆参加“博物馆陈列设计展览管理培训”和“博物馆陈列设计与展览项目管理高级研修班”等两次线上博物馆专题培训，足不出户学习文博知识，拓宽视野，提升专业化水平，进一步提高我区非国有博物馆办馆质量和业务水平。

　　（六）持续强化我区馆校共建工作。推动我区博物馆更好地发挥其教育与服务职能，让馆藏文物走进学校，使博物馆真正成为学生的第二课堂。积极引导博物馆与中小学校开展合作，促成博物馆与学校结合自身实际充分发挥各自资源优势，引导学生走近博物馆、馆藏藏品走出博物馆，实现结对共建互利双赢，目前已有20余家中小学校与我区各博物馆签订了共建协议。2020年，已有6家非国有博物馆开展了馆校共建活动，内容包括组织我区博物馆系统工作人员进学校进课堂、组织中小学生参与博物馆体验活动、组织馆藏文物进校展览等。

　　（七）持续加强非国有博物馆宣传力度。利用一站式服务平台“宝安通”便民设施查询栏目，开辟博物馆专题栏目，整合全区15家博物馆开放时间、馆藏文物、主题展陈、地址指引等信息制作了宝安区博物馆合辑，完成了对全区博物馆的线上宣传工作。

　　下一步，针对委员们提出的有关办法和建议，我局将结合业务着重做好以下工作：

　　（一）进一步推动出台《宝安区非国有博物馆扶持办法》。2021年2月，经我局党组会审议通过后，已将《宝安区非国有博物馆扶持办法》报区委宣传部，计划与其他专项资金一并提请区政府审议。我局将进一步推动《宝安区非国有博物馆扶持办法》落地，为宝安区非国有博物馆的发展提供有力的政策及资金扶持。

　　（二）鼓励建设非国有博物馆聚集区。优先发展填补我区博物馆门类空白、具有鲜明本地特色、体现行业特性以及弘扬红色文化的各类非国有博物馆。鼓励龙头企业举办行业博物馆，鼓励国内特色优质非国有博物馆在我区独立建馆或设立分馆，鼓励建设反映异域风情、各地民俗的博物馆。鼓励建设建成可容纳不同类型、规模和特色的博物馆集聚区，形成集聚效应。

　　（三）进一步合理配置政府公配物业。在城市更新项目配套的公共物业中适当安排非国有博物馆建馆用房。在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下，鼓励利用古村落、古建筑、历史建筑设立非国有博物馆。拓展博物馆用地思路，鼓励“公园+博物馆”、“大型公共设施+博物馆”、“购物中心+博物馆”等创新模式。探索利用工业园区或文化创意园区（以国企物业为主）建设非国有博物馆群落，积极对接宝鼎双创文化产业园、宝安述古堂文博聚落等单位，签订长租协议，吸引各地外优质非国有博物馆进驻。

　　（四）进一步加强文博人才的交流培训。组织专家学者进行授课，通过专家传授文博工作心得、实践经验，从博物馆的社会功能、藏品管理、理论研究、陈列大纲编写、如何提升执行力、学术写作、口述史挖掘与整理等方面授课，提高博物馆从业者的业务水平。鼓励宝安博物馆专业人才“一对一”帮扶非国有博物馆的业务活动和规范化管理，组织与支持非国有博物馆专业人员参加各类线上线下业务知识培训。

　　（五）优先打造若干坐标杆式非国有博物馆。通过改革管理模式，引入竞争机制，实行绩效评估，进行分级管理，重点打造3-5家标杆式非国有博物馆。支持非国有博物馆凭借自身优势发展相关文化产业，与当地旅游景点相结合，实现非国有博物馆发展和文化旅游景点打造的双赢模式。

　　（六）进一步加大宣传工作力度。继续利用微信公众号、微博、纸媒，和网络直播、弹幕视频网站等新型宣传渠道，对我区非国有博物馆进行宣传推介，提高我区博物馆的影响力和知名度，进一步推动非国有博物馆发展。利用“5.18国际博物馆日”等契机，以动态的形式宣传非国有博物馆，并宣传宝安特有文化，让人民群众“知宝安，爱宝安”。

　　最后，再次衷心感谢你们对我区文博事业尤其是非国有博物馆发展的重视和支持！非国有博物馆的保护利用与创新发展是一项厚重而长远的工程，希望您和其他委员今后继续关心、支持宝安非国有博物馆工作。我局将与您一道，为延续湾区历史文脉、留住宝安记忆、增强城市文化认同感同心并肩！

大约在4100万年前，有两只苍蝇开始了它们的爱情故事，当它们开始幽会时，竟然恰巧被松柏树黏黏的汁液给缠住了，动弹不得的它们，身体慢慢僵硬，被树脂包裹着，落入泥土中，被深埋起来，经过时间的风吹雨打，最后形成了一个琥珀——爱情的坟墓，才变成了我们现在看到的模样。

这个琥珀刚刚好捕捉了这对苍蝇交配的一个时刻，这种巧合异常的美丽。但是这个琥珀可不简单，它蕴含的价值不仅仅是说两只交配的苍蝇，更多的，它帮助我们了解了几千万前的生命形态。这个琥珀产生的时期大概是始新世(Eocene)，约距今5300万年～距今3650万年，第三纪的第二个世。

然而，这个琥珀仅仅是科学家发现的琥珀当中的冰山一角，除此之外，研究人员还对澳大利亚和新西兰其它地方的数千块琥珀进行了研究。这些琥珀里有刚出生的小蜘蛛，有生长在南极的植物，有古老的蚂蚁，甚至还有可以追溯到2.3亿年前的琥珀碎片。

琥珀是史前树脂的化石，一般认为是中生代白垩纪到新生代第三纪的一种树脂，在地质作用下形成了有机混合物。

琥珀里的爱情，长达4100万年的交配瞬间

形成一个琥珀需要经过三个主要的步骤，以这个苍蝇交配的琥珀为例，首先树脂要从树上被分泌出来，并且刚好困住这两只苍蝇，然后树脂和昆虫被深埋在地底下，经过了石化作用之后，树脂的成分、结构和特征发生了变化。最后，树脂会再经过一系列的地质活动，比如，冲刷、搬运、沉积等，最终能够形成一块琥珀。

琥珀的形成要多长的时间

琥珀，也叫生物化石，因此它并不是一朝一夕就能形成的。它需要经过时间的检验，要经历过上千万年，才能变成我们如今看到的样子。因此，每一块琥珀都非常的珍贵。

琥珀是生物化石，是生命的镜子

产生琥珀的关键松树脂是史前的松树脂，虽然一般认为是生长在中生代白垩纪到新生代第三纪的松柏树，但是科学家却发现了更为古早的化石标本。比如早于三叠纪时期(2.51亿至1.99亿年前)的琥珀标本，在琥珀中研究人员发现了已经灭绝的蕨类，这极有可能是世界上最为古老的琥珀。

这就说明，有能力产生树脂的树木可能早在2.3亿年前就有了。

琥珀中经常含有非常丰富的内含物，比如昆虫和植物。在澳大利亚和新西兰发现的其它琥珀标本中，还发现了很多令人惊讶的植物和动物，比如节肢动物，和部分已经灭绝的植物的种子和叶子。这些古代生命似乎鲜活地保存在这琥珀当中，栩栩如生，我们仿佛还能窥探到几千万年前，甚至上亿年前的地球。

因此，琥珀不仅仅让我们窥探到了千万年前的生物，更加深了我们对史前世界的了解。比如，当时的大陆上动植物是如何分布的，气候如何。这都有利于我们来了解我们星球演变的全貌。