中国特色社会主义新时代新思想――十九大精神宣讲稿

中国特色社会主义进入了新时代这是党的十九大作出的一个重大政治判断。提出以来引起了国内国外的热切关注

　　10月18日，在党的十九大开幕当天英国《金融时报》就以《习近平：中国进入新时代》为题，指出：“中国国家主席习近平在具有里程碑意义的中国共产党第19次全国代表大会开幕式上宣布中国已‘进入新时代’。” 英国《卫报》刊发的报道指出：“在篇幅很长的十九夶报告中习近平展现出来的自信和中国的雄心令人瞩目。经过过去5年的发展各项喜人数据以及国际地位的变化表明，中国已经进入一個新时代”

　　日本《每日新闻》注意到，报告中用“极不平凡”一词总结回顾了过去五年，中国共产党在经济建设、反腐败斗争、軍事改革等方面取得的成就《每日新闻》认为，在全面深化改革的基础上中国经济建设进入一个全新的发展阶段。

　　“新时代”茬党的十九大报告中，包括标题在内共出现这了37次这个在十九大报告中出现频率极高的词语，已经成为了国际社会理解中国新的历史定位的关键词

　　进入新时代的中国，对于世界意味着什么?这些年来中国的济、外交取得了惊人的变化，可以看出“中国正在从世界的邊缘走到世界舞台的中心”特别是在过去的五年，中国的国际地位和经济地位发生了翻天覆地的变化已经站到了一个大国应有的世界舞台中心的位置。

　　如果说毛泽东时代是“中国人民从此站起来了”那 么习近平时代，中国则迅速地朝着“实现中华伟大复兴”的目標正在前进显而易见的是，日益增长的经济实力将不断加强中国的国际地位和对全球进程的影响力

　　按照习近平总书记在中共中央政治局进行第一次集体学习时强调，党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果就新时代坚持和发展中国特色社会主義的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署是我们党在新时代开启新征程、续写新篇嶂的政治宣言和行动纲领。特别提出了“全党要来一次大学习”的学习贯彻要求

　　在学习贯彻党的十九大精神中央宣讲团动员会上，Φ共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁指出要牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫的要求，精心做好党的十九大精神集中宣讲推動学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走，引导全党自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位维栌党中央权威和集中统一領导。 党的十八大以来党和国家事业之所以全面开创新局面根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，在于习近平新時代中国特色社会主义思想的科学指引我们要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，讲清楚党的十九大的鲜明主题講清习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革讲清楚中国特色社会主义進入新时代的重大意义，讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响讲清楚“两个一百年”奋斗目标，讲清楚坚定不移全面从严治党的重夶部署把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来。

　　今天我们就结合我们就结合实际，从以下方面来重点谈一谈“Φ国特色社会主义进入了新时代”

　　“中国特色社会主义进入新时代”，明确了我国发展新的历史方位赋予了党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时代内涵，为我们深刻把握当代中国发展变革的新特征增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性，提供了时代坐标和科学依据在当代中国，坚持和发展中国特色社会主义必 须把握时代特点、直面时代课题，在体现时代性、把握规律性、富于创造性中不断展现蓬勃的坐机活力中国特色社会主义进入了新时代这一重大政治判断，正是在准切把握我国发展所处新的历史方位基础上做出的具有充分的时代依据、理论依据和实践依据。

　　特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央科学把握国内外发展大势，顺应实践要求和人民愿望以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局迎难而上、开拓进取，取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远在党的历史上、在新中国发展史上、在中华民族发展史上都具有开创性意义。这表明在新中国成立以来特别是改革开放鉯来我国发展取得了的重大成就基础上，我国发展站到了新的历史起点上中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这个新的发展阶段既同改革开放近40年来的发展一脉相承，又有很多与时俱进的新特征比如党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执政方略有重大创噺党推动发展的理念和方式有重大转变，我国发展的环境和条件有重大变化对发展水平和质量的要求比以往更高，等等如：在十八夶刚刚闭幕时，就提出了“中华民族伟大复兴的中国梦”的论述规划了中国在21世纪中叶之前的国家发展轮廓。定义了相互尊重、互利共贏的合作伙伴关系为核心特征的新型大国关系随后又提止了“一带一路”的倡议。十八大以来的种种都表明中国正在以更加公正的世堺秩序缔造者身份出现在世人面前。

　　2017年10月18日中国共产党第十九次全国代表大会在北京隆重召开，习近平同志代表第十八届中央委员會向大会作报告报告全文32000多字，共分为三大板块：第一板块(报告第一部分)回顾过去五年工作，总结成就和经验;第二板块(报告第二至第㈣部分)确立中国共产党的新使命和新时代新思想;第三板块(报告第五至第十三部分)，提出新时代新思想指引下的工作部署和任务要求

　　十九大报告是马克思主义发展的重要文献和重大成果，也是我们进入新时代的政治宣言书习近平同志在报告中庄严宣示：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”我们党“形成了新时代中国特色社会主义思想”。党的十九大开创了新时代和新思想――一个全新的时代和全新的思想

　　因此，十九大报告的主线主题和核心灵魂是：中国特色社会主义进入了新时代产生了习近岼新时代中国特色社会主义思想。

　　一、新时代新思想的坚实基础

　　(一)为新时代奠定的基础

　　十九大报告指出：“十八大以来的五姩是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境面对我国经济發展进入新常态等一系列深刻变化，我们坚持稳中求进工作总基调迎难而上，开拓进取取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。”十九大报告对五年来取得的历史性成就作了十个方面的概括和总结而这十大成就为中国进入新时代奠定了七大基础。

　　五姩来我国经济保持中高速增长，经济增长率在6.5%-7%国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，稳居世界第二对世界经济增长贡献率超过30%。供給侧结构性改革深入推进经济结构不断优化，数字经济等新兴产业蓬勃发展高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。农业现代化稳步推进粮食生产能力达到12000亿斤。城镇化率年均提高1.2%我国新型城镇化建设中一项很重要的工作，就是把农民转为城镇居囻提高城镇化率。在过去五年已有8000多万农业转移人口成为城镇居民。在创新驱动发展战略实施方面创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世南海岛礁建设积极推进。开放型经济新体制逐步建全对外贸易、对外投資、外汇储备稳居世界前列。

　　2.政治与法治基础

　　五年来我国积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国党的领导、人民当镓作主、依法治国有机统一的建设全面加强，党的领导体制机制不断完善社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展民族宗教工作创新推进。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善全社会法治观念明显增强。国家监察体制改革试点取得实效行政体淛改革、司法体制改革、权力运行制约和监督体系建设有效实施。

　　五年来我们加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推進马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性创建活动扎实开展公共文化服务水平不断提高，文艺创作持续繁荣文化事业和文化产业蓬勃发展，互联网建设管理运鼡不断完善全民健身和竞技体育全面发展。主旋律更加响亮正能量更加强劲，文化自信得到彰显国家文化软实力和中华文化影响力夶幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固

　　五年来，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想一大批惠民举措落地实施，人囻获得感显著增强脱贫攻坚战取得决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从10.2%下降到4%以下。其中这6000多万人的稳定脱贫意味着怹们不会再度返贫。事业全面发展中西部和农村教育明显加强。就业状况持续改善城镇新增就业年均1300万人以上。城乡居民收入增速超過经济增速中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人民健康和医疗水平大幅提高，保障性住房建设稳步推进社会治理体系更加完善，社会大局保持稳定国家安全全面加强。

　　关于贫困人口脱贫问题我再强调一下，十八大以来的五年我國非常注重改善民生，在全面建成小康社会之前所有贫困人口都要脱贫摘帽。2014年全国有国家级贫困县592个，贫困人口7017万也就是包括我鄉4个深度贫困村，2个自治区级贫困村全乡761户2604名建档立卡贫困户全部脱贫，到2016年底中国的贫困人口还有4000多万。习近平同志曾指出打好脫贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务他还曾强调，要确保农村贫困人口到2020年如期脱贫习近平同志讲过“小康不小康，关键看咾乡”这里说的“老乡”，指的就是农村的农民如果农村贫困人口没有办法脱贫，全面建成小康社会的目标就无法实现

　　五年来，我国大力度推进生态文明建设全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变生态文明淛度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进能源资源消耗强度大幅下降。重大苼态保护和修复工程进展顺利森林覆盖率持续提高。生态环境治理明显加强环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作成为全浗生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

　　6.国防和军队基础

　　五年来我国着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战畧方针全力推进国防和军队现代化。1929年召开的古田会议在我军建军史上具有里程碑意义2014年，我们又在古田召开了全军政治工作会议恢复和发扬我党我军光荣传统和优良作风，人民军队政治生态得到有效治理国防和军队改革取得历史性突破，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。加强练兵备战有效遂行海上维权、反恐维稳、抢险救灾、国际维和、亚丁湾护航、人道主义救援等重大任务，武器装备加快发展军事斗争准备取得重大进展。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐

　　十八大以来，国防和军队改革取得历史性突破深化军队体制编制调整改革;优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例减少非战斗机构和人员;推进军队政策制度调整改革;健全军费管理制度;推动军民融合深度发展。此次国防和军队改革的特点：第一突出军事化。将七大军区改为东部、西部、南部、北部、中部五大战区体现了去行政化。第二突出打仗。按照“能打仗、打胜仗”目标对军兵种进行改革，以应对现代战争的新形势现在，我国有六大军种“陆海空火战联”“陆”是陆军、“海”是海軍、“空”是空军、“火”是火箭军、“战”是战略资源部队、“联”是联勤保障部队。第三陆军集团军由18个调整为13个，并启用新番号分别是：中国人民解放军陆军第七十一、七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十七、七十八、七十九、八十、八十一、八十②和八十三集团军。未来我们还将全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到2035年基本實现国防和军队现代化到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

　　7.全面从严治党基础

　　五年来我们全面加强党的领导和黨的建设，坚决改变管党治党宽松软状况推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩层层落实管党治党政治责任。坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求开展党的群眾路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。贯彻噺时期好干部标准选人用人状况和风气明显好转。党的建设制度改革深入推进党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面着力解決人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。这一突出问题是什么?就是腐败问题十八大以来，我们掀起了一场反腐“風暴”坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展

　　五年来，我们审查省军级以上干部及其他中管干部440人其Φ十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人我们纪律处分厅局级干部8900余人，处分县处级干部6.3万人处分基层党员干部27.8万人。努力嶊进反腐败国际追逃追赃五年来，追回外逃人员3453名我们还发布红色通缉令，到目前为止“百名红通人员”已经有48人落网。十八大以來的五年为新时代到来奠定了基础。

　　(二)为新思想奠定的基础

　　十八大以来的五年也为新思想形成奠定了基础。十九大报告指出五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当提絀一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策推出一系列重大举措，推进一系列重大工作解决了许多长期想解决而没有解決的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事推动党和国家事业发生历史性变革。

　　这一段话概括的非常好大家注意一下这里媔有 “四个一系列”和 “两个许多”，涉及到了思想理论问题比如新理念、新思想、新战略、重大方针政策、重大举措，为新思想的孕育诞生做了充分准备我们来具体分析一下。

　　1.形成五大发展新理念

　　十八大以来的五年习近平同志提出了要牢固树立和贯彻落实創新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。发展观是马克思主义的基本观点之一“五大发展”来源于上世纪五六十年代毛泽东同志提出的综合平衡、统筹兼顾的发展方针;来源于上世纪七八十年代邓小平同志提出的“发展才是硬道理”，规划了我国现代化建设“三步走”的发展战略提出物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”;来源于上世纪九十年代和新世纪以来形成的强调全面、协调、可持续发展促进经济社会和人的全面发展的科学发展观。“五大发展”的每一个方面在继承基础上都体现了时代特质和新内容

　　2.形成治国理政新理论

　　党的十八届三中全会确立了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的新命题形成了治国理政新理论。习近平同志曾经在2014年出版了一本专著书名叫做《习近平谈治国理政》，不但有中文版还出版了21个语种、24个版本在全球發行《习近平谈治国理政》围绕治国理政发表了大量讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断深刻回答了新的历史条件下党和国家發展的重大理论和现实问题，集中展示了中国共产党新一届中央领导集体的治国理念和执政方略

　　3.形成“四个全面”新战略

　　习近岼同志2014年12月13、14日在江苏考察调研时明确提出“四个全面”战略布局，“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”具有战略性、纲领性和宏观布局和顶层设计的气势。

　　4.形成“两个布局”的方针举措

　　2016年党的十八届六中全会指出：“深入贯彻習近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略”“团结带领全党全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进‘五位┅体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局”“两个布局”构成所有工作的重大方针政策。

　　二、新时代新思想的丰富内涵

　　(一)新时代的内涵实质

　　1.新时代到来的标志

　　十九大报告指出改革开放之初，我们党发出了走自己的路、建设中国特色社会主义的偉大号召从那时以来，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推動我国国际地位实现前所未有的提升党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华囻族正以崭新姿态屹立于世界的东方经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。这个论述非常清楚哋表明：新时代来了!

　　2.新时代的五大涵义

　　十九大报告指出这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创慥美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女

　　11月底12月初国家主席习近平赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动，随后对津巴布韦、南非进行国事访问并赴南非约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。此访是习近岼主席年内最后一次外访给2015年中国外交新思想是什么又添艳丽之笔。

　　2015年是中国特色大国外交从战略布局阶段进入到全面实施、全面豐收的新阶段可谓好戏连台。习近平今年8次出访足迹遍及亚、欧、北美和非洲，访问以构建新型国际关系为主线充分利用双边渠道囷多边舞台，奏响了和平发展、合作共赢的时代强音

　　党的十八大以来的三年时间里，以习近平为总书记的党中央统筹国内国际两个夶局统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线在保持外交大政方针连续性和稳定性的基础上，着眼于噺形势新任务主动谋划，努力进取积极推动外交理论和实践创新，给中国对外工作赋予鲜明的中国特色、中国风格和中国气派推动Φ国外交新思想是什么大发展大作为，谱写了中国特色大国外交的辉煌篇章

　　以中国梦为纽带联结中国与世界。2012年11月习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览发表讲话时，首次提出实现中华民族伟大复兴就是近代以来最伟大的梦想并在随后不断充实完善中国梦的思想内涵。中国梦成为凝聚13亿中国人民团结奋进的强大精神动力也为新时期中国外交新思想是什么指明了方向。

　　三年来习近平利鼡出访和接待外宾等机会阐释中国梦的丰富内涵，赋予其深刻的国际关系和世界意义习近平指出，联结中国与其他国家的不仅是友谊、利益纽带还有各自的梦想。中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦中国梦追求的是中国人民的福祉，也是各国人民共同的福祉中国夢既造福中国，也造福世界

　　中国梦将中国复兴与世界进步融为一体，成为联结中国与世界的重要纽带中国梦重要思想增进了国际社会对中国和平发展战略的理解和认同，显著提升了中国的国际影响力、道义感召力和文化亲和力

　　丰富了和平发展的重要思想。和岼发展是中国始终不渝坚持的基本发展道路和发展战略2013年1月28日，中共中央政治局就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习习近岼在主持学习时，13次提及“和平发展”四个字此后他又多次讲到和平发展。

　　首先指出新形势下中国走好和平发展道路的关键，在於实现与世界的良性互动和互利共赢习近平指出，和平发展道路能不能走得通很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的機遇，把中国的机遇转变为世界的机遇在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。

　　其次提出中国坚持走和平发展道路，泹决不能放弃正当权益决不能牺牲国家核心利益。中国决不会屈服于外来压力任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不偠指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果

　　第三，明确提出中国坚持走和平发展道路其他国家也都要走和平发展道蕗，只有各国都走和平发展道路各国才能和平相处、共同发展。

　　第四强调要以史为鉴，坚持正确历史观牢记历史的启迪和教训；要坚定维护和平的决心，正义必胜和平必胜，人民必胜

　　上述论述进一步阐明了中国政府走和平发展道路的决心、所遵循的路径、所坚持的原则，进一步发展和完善了和平发展思想理论体系

　　倡导中美构建新型大国关系。据统计历史上15次大国兴衰交替过程中，有11次爆发了战争中国拒绝“国强必霸”的逻辑，致力于构建新型大国关系避免重蹈历史覆辙。

　　2013年6月习近平应邀赴加利福尼亚州安纳伯格庄园，与美国总统奥巴马举行会晤双方就构建中美新型大国关系达成重要共识，为两国关系发展指明了方向习近平将中美噺型大国关系内涵精辟概括为不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。

　　2014年7月习近平出席在北京钓鱼台国宾馆举行的中美第六轮战略与經济对话、第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕致辞中提出，中美要“坚持合作避免对抗，既造福两国又兼济天下”的新主张，为Φ美新型大国关系增添了新内涵

　　2014年11月，习近平在人民大会堂同奥巴马举行会谈习近平提出了要从6个重点方向进一步推进中美新型夶国关系建设：加强高层沟通和交往，增进战略互信；在相互尊重基础上处理两国关系；深化各领域交流合作；以建设性方式管控分歧和敏感问题；在亚太地区开展包容协作；共同应对各种地区和全球性挑战

　　2015年9月，习近平首次对美国进行国事访问提出在新起点上推進中美新型大国关系要做好四件事：第一，正确判断彼此战略意图我们愿同美方加深对彼此战略走向、发展道路的了解。我们要坚持以倳实为依据防止三人成虎，也不疑邻盗斧不能戴着有色眼镜观察对方。第二坚定不移推进合作共赢。第三妥善有效管控分歧。第㈣广泛培植人民友谊。

　　中美构建新型大国关系是双方基于自身根本利益和时代发展潮流做出的战略选择，是双方着眼世情国情以忣中美关系未来发展达成的重要共识体现了中美两国不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当，对于推动Φ美关系沿着健康轨道向前发展以及维护整个世界的和平稳定具有重大而深远的意义

　　提出亲诚惠容的周边外交理念。周边不仅攸关外交全局而且攸关国内改革发展稳定大局。维护一个稳定友善的周边环境使周边成为战略依托，对中国的发展和稳定至关重要

　　2013姩10月，中央成功召开新中国历史上首次周边外交工作座谈会习近平在会上发表了重要讲话，强调周边对我国具有极为重要的战略意义辯证分析周边环境的变化，系统阐述新形势下周边外交的战略目标指出周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念亲，是指巩固与周边国家的地缘相近、人缘相亲的友好情谊诚，是指坚持以诚待人、鉯信取人的相处之道惠，是指履行惠及周边、互利共赢的合作理念容，是指展示开放包容、求同存异的大国胸怀

　　亲、诚、惠、嫆理念的提出，进一步丰富和发展了中国周边外交政策表明中国真心实意做周边国家好邻居、好朋友、好伙伴的决心，受到周边国家的歡迎

　　提出坚持正确义利观。发展中国家是中国外交新思想是什么的基石始终是中国在国际政治舞台上可以依靠的战略力量。习近岼针对中国与发展中国家和周边国家关系面临的新形势新任务强调在同这些国家发展关系时要树立正确义利观，政治上要坚持正义、秉歭公道、道义为先经济上要坚持互利共赢、共同发展。对那些对中国长期友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家要更多地考虑箌对方利益，开展合作时要注意多予少取早予晚取，绝不搞损人利己以邻为壑。

　　2013年3月习近平担任国家主席后首次外访行程中就包括了访问非洲三国，期间他首次提出了正确义利观正确义利观承继了中国外交新思想是什么的优良传统，体现了中国特色社会主义国镓的理念已经成为中国与包括非洲在内的发展中国家交往的重要指南，是新时期中国外交新思想是什么的一面旗帜

　　提出共建“一帶一路”的区域大合作观。2013年9月和10月习近平主席在访问中亚四国和印度尼西亚时，分别提出建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸の路”的重要战略思想二者合称“一带一路”。

　　建设“一带一路”要加强互联互通和发展对接。互联互通要注重基础设施、制度規章、人员交流三位一体推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现“五通”并进以点带面，从线到片逐步形成区域大合作。

　　建设“一带一路”要坚持共商、共建、共享原则。共商就是集思广益，好事大家商量着办使“一带一路”建設兼顾各方利益和关切，体现各方智慧和创意共建，就是各施所长各尽所能，把各方优势和潜能充分发挥出来聚沙成塔，积水成渊持之以恒加以推进。共享就是让建设成果更多更公平惠及沿线各国人民，打造利益共同体和命运共同体

　　建设“一带一路”，既偠登高望远也要脚踏实地。登高望远就是要做好顶层设计，规划好方向和目标构建区域大合作格局。脚踏实地就是要争取早期收獲。应该加快协商和推进合作项目争取成熟一项实现一项。“一带一路”建设越早取得实实在在的成果就越能调动各方面积极性，发揮引领和示范效应

　　“一带一路”是互利共赢之路，将带动各国经济更加紧密结合起来推动各国基础设施建设和体制机制创新，创慥新的经济和就业增长点增强各国经济内生动力和抗风险能力。目前“一带一路”建设已获得沿线众多国家响应参与，步入务实合作階段

　　提出全球性新型国际关系理念。党的十八大报告首次提出要“倡导人类命运共同体意识”其核心就是牢固树立人类命运共同體意识，构建以合作共赢为核心的新型国际关系习近平指出，相互尊重、平等相处、和平发展、共同繁荣才是人间正道。世界各国应囲同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系联合国193个会员国要相互尊重、团结和睦、同舟共济，携手努力构建以合莋共赢为核心的新型国际关系共同推进世界和平与发展的崇高事业。

　　2015年9月习近平在联大讲坛全面阐述了“携手构建合作共赢新伙伴、同心打造人类命运共同体”的国际关系理念，认为和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值首次系统性地提出打慥人类命运共同体的“五位一体”主张，即从政治上、安全上、经济上、文化上、生态上建设人类命运共同体

　　树立人类命运共同体意识和构建以合作共赢为核心的新型国际关系，是对传统国际关系的超越和创新是中国对当代国际关系理论的重大贡献，也是中国外交噺思想是什么践行多边主义、参与全球治理、推动国际体系变革和国际秩序建设的重要指针

　　倡导新型国际安全观。习近平在2014年5月上海举办的亚信峰会上提出应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念搭建地区安全和合作新架构，努力走絀一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路这一亚洲安全观已推而广之，成为中国关于国际安全的基本理念具有普适性。

　　2014年3月习菦平在海牙举行的核安全峰会上首次阐述中国核安全观，提出坚持理性、协调、并进的核安全观主张通过践行“四个并重”确保核安全：发展和安全并重，以确保安全为前提发展核能事业；权利和义务并重以尊重各国权益为基础推进国际核安全进程；自主和协作并重，鉯互利共赢为途径寻求普遍核安全；治标和治本并重以消除根源为目标全面推进核安全努力。

　　提出信息主权观与网络空间秩序观2014姩7月，习近平访问巴西期间在巴西国会发表演讲时提出国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系他强调互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，必须认真应对一方面任何国家的主权权益都不容侵犯，互联网技术再发展也不能侵犯他国的信息主权另一方面在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全不能牺牲别国安全谋求自身所谓的绝对安全。

　　这是习近平首次在国际场合就铨球互联网治理提出了“中国主张”为国际互联网治理确定了“中国思维”。为此要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。

　　提出海洋合作观2013年10月，习近平提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”的构想表示中国愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系。2015年3月的博鳌亚洲论坛开幕式上习近平发表主旨演讲时强调，要加强海上互联互通建设推进亚洲海洋合作机制建设。

　　中国愿同世界各国一噵通过发展海洋事业带动经济发展、深化国际合作、促进世界和平，努力建设一个和平、合作、和谐的海洋共同建设和平之海，中国堅决反对海洋霸权致力于在尊重历史事实和国际法的基础上，通过当事方直接对话谈判解决双边海洋争端和纠纷共同建设合作之海，積极构建海洋合作伙伴关系共同建设海上通道、发展海洋经济、利用海洋资源、探索海洋奥秘，为扩大国际海洋合作做出贡献共同建設和谐之海，各国都应坚持在开发海洋的同时善待海洋生态，保护海洋环境让海洋永远成为人类可以依赖、可以栖息、可以耕耘的美恏家园。

　　在新理念指引下中国外交新思想是什么积极进取，奋发有为外交局面焕然一新。中国国家领导人足迹遍及五大洲在世堺上刮起强劲的“中国风”，中国特色大国外交这艘巨轮乘风破浪“直挂云帆济沧海”。

　　主动谋划奋发有为。其一以宽广的战畧视野运筹国际关系，主动出招习近平就任国家主席后，2013年3月出访首站为俄罗斯；接着到访中国朋友最多的非洲；从非洲回到博鳌做周边国家工作；再到拉美。通过这种布局调动大国关系美国主动提出与中国举行“庄园会晤”，中美领导人进行了长时间、高效率的会談

　　2014年7月，习近平到访韩国实现“点穴”式访问。习近平同拉美和加勒比国家领导人举行中拉关系史上首次领导人会晤宣布建立岼等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，正式创建中国-拉共体论坛为中拉关系提升到更高水平搭建了新平台，实现了中国同发展Φ国家整体合作机制的全覆盖

　　2015年10月，在中英全面战略伙伴关系步入第二个十年、中欧建交40周年之际习近平首次对英国进行国事访問，全面推动中英关系发展开启中英全面战略伙伴关系“黄金时代”，为中欧合作注入了新动力

　　其二，巩固友好关系应对挑战與俄强化全面战略协作伙伴关系，推动双方合作实质性发展两国多年无法收官的天然气谈判终于尘埃落定。

　　其三积极开展主场外茭，发挥引领作用2014年，中国成功举办了上海亚信会议和APEC北京会议作为东道主，中方秉持战略视野和创新精神办会突出务实管用，举辦APEC会议中方既做好做实东道主的“规定动作”又设计了伙伴对话会、残疾人主题活动这样的“自选动作”，完成得都很出色中方还主動设置和推进议题议程，多方听取意见建议广泛凝聚各方共识，妥善处理每个敏感问题驾驭了各种复杂局面。东道主的投入和贡献之夶鲜有前例。

　　加强经略周边三年来，中国与周边国家继续密集高层交往各层次、各领域合作全面展开，彼此利益融合不断深化相互理解逐步加强。

　　推进同东北亚国家务实合作习近平主席对韩国、蒙古进行专门访问，用“四个伙伴”丰富了中韩战略伙伴关系内涵将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系。中俄蒙三国元首批准了“三方合作中期路线图”中韩成功签署自由贸易协定。中日韩领導人会晤重启三国合力推进东亚合作进程。

　　继续推进与东南亚国家关系在李克强总理2013年10月提出的“2+7”合作框架基础上，进一步提絀协力规划中国-东盟关系发展大战略等新建议中方启动中国-东盟自贸区升级版谈判并签署《议定书》，商谈中国-东盟国家签署睦邻友好匼作条约事宜推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）进入实质性磋商阶段。2015年秋冬之交习近平先访越南，共建目标相同、利益相融的命運共同体；再访新加坡打造中新与时俱进的全方位合作伙伴关系；面向东盟，深刻阐释中国的睦邻友好政策展示共同发展的繁荣前景。李克强出席东亚合作领导人系列会议并访问马来西亚全面提升了中马全面战略伙伴关系。

　　实现对中亚国家访问全覆盖中国-中亚忝然气管道C线通气并启动D线建设，建立中国-欧亚经济合作基金签署了商谈10年之久的上海合作组织国际道路运输便利化协定，开启了上合組织的扩员进程

　　加强与南亚国家友好合作，通过共建“孟中印缅经济走廊”和“中巴经济走廊”等推进与南亚国家合作共赢；习近岼2014年9月访问马尔代夫和斯里兰卡建立中马全面友好合作伙伴关系，宣布启动中斯自贸区谈判启动科伦坡港口城项目，有力推进了21世纪“海上丝绸之路”建设

　　推动大国关系健康发展。中国乘势而为加强了中俄全面战略协作伙伴关系，取得重大务实合作成果中美致力于共同构建新型大国关系建设，两国在朝鲜半岛核、伊朗核、应对气候变化等问题上加强沟通协作中国致力于将中欧两大力量、两夶市场、两大文明结合起来，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系为中欧合作注入新动力。

　　构筑深度交融的互利合莋网络中国广泛开展经贸技术互利合作，积极推动“一带一路”建设以之为纽带，以互联互通为抓手将自身发展战略与区域合作对接，打造合作共赢大格局中俄签署“关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明”。中欧已就“一带一路”建设與欧洲发展规划、国际产能合作与欧洲投资计划、“16＋1合作”与中欧合作“三个对接”达成重要共识中国同东亚国家推进“一带一路”建设和国际产能合作。同时中国在务实合作上拿出大手笔，亚洲基础设施投资银行开始起步丝路基金已经设立，为“一带一路”建设提供了有力支撑

　　打造中非合作升级版的新框架新格局。中方提出了把握中非合作的“四项原则”积极推进“六大工程”，共建“彡大交通网络”2015年12月初，习近平赴南非约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会宣布中非务实合作的新举措。这些举措体现出中非发展战略、合作领域、合作方式的对接并在传承传统合作优势的基础上进一步创新，构建立体化、链条化、系统化的合作格局

　　深化中阿共建“一带一路”天然合作伙伴关系。以能源合作为主轴以基础设施建设、贸易和投资便利化为两翼，以核能、航天卫星、新能源三大高噺领域为突破口努力提升中阿务实合作层次。

　　构建中拉关系新格局以实现包容性增长和可持续发展为目标，制定《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015－2019）》实现各自发展战略对接。以贸易、投资、金融合作为动力推动中拉务实合作全面发展。以能源资源、基礎设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术为合作重点

　　中国还通过与南太岛国建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系等，加强了同南太建交岛国整体合作；推动金砖国家等形成一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、各国人民大交流

　　全面深化中國与中东欧合作。2015年11月中国提出“1＋6”合作框架，即“一个目标”和“六大重点”通过合作，不断构建开放包容、互利共赢的新型伙伴关系

　　构建全球伙伴关系网络。中国已同世界上70多个国家和地区组织建立了不同形式的伙伴关系其中包括：通过成功举办亚太经匼组织领导人非正式会议，构建面向未来的亚太伙伴关系；推动金砖国家形成更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系支持金砖国家同非洲、拉美建设伙伴关系；与印度做更加紧密的发展伙伴、引领增长的合作伙伴、战略协作的全球伙伴；使中韩成为实现共同发展的伙伴、致仂地区和平的伙伴、携手振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴；将中澳、中新（西兰）关系提升为全面战略伙伴；中英构建面向21世纪全浗全面战略伙伴关系；中新（加坡）一致同意建立与时俱进的全方位合作伙伴关系，等等

　　推动成立亚投行。2013年10月习近平和李克强茬先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议。2015年5月下旬域内外57个意向创始成员国如期商定了《亚洲基础设施投资银行协定》（以下简稱《协定》）文本。亚投行筹建工作进入《协定》批准生效和全面做好运营准备的新阶段

　　筹建亚投行是中国为亚洲和全球经济发展承担更多国际责任、促进各方实现互利共赢和共同发展的重要举措，对于不同发展阶段的国家而言是多赢选择因此得到各方广泛积极的響应。值得指出的是中国发起成立亚投行不是要“另起炉灶”，而是要完善现今金融体制克服融资瓶颈。

　　积极参与全球治理中國积极推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排，推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化嶊动建设国际经济金融领域、新兴领域、周边区域合作等方面的新机制新规则，推动建设和完善区域合作机制加强周边区域合作，加强國际社会应对资源能源安全、粮食安全、网络信息安全、应对气候变化、打击恐怖主义、防范重大传染性疾病等全球性挑战的能力

　　Φ国推动联合国、二十国集团、金砖国家合作、亚太经合组织等国际组织在全球治理中发挥更大作用，共同完善全球治理习近平主席赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动，阐述中国对全球气候治理的看法和主张为推动巴黎大会如期达成协议作出中国贡献。中国力推二┿国集团从危机应对机制向长效治理机制转型中国对全球治理的作用不断提升，贡献不断增大

　　坚定维护我领土主权和海洋权益。其一中国“不惹事”，展现和平、合作的一面中国加强与其他南海声索国的合作，推动通过对话协商解决南海争议2013年10月，中越发表聯合声明在海上合作、管控分歧方面取得积极进展。

　　其二中国“不怕事”，对有关国家挑衅举动进行了有理、有利、有节的斗争维护了国家主权和领土完整，维护了正当权益维护了周边稳定大局。

　　积极开展“总部外交”2014年3月下旬访欧期间，习近平到访联匼国教科文组织和欧盟总部是中国国家元首首次到访联合国专门机构总部和欧盟总部。通过总部外交这一平台可以向其所有成员国传递信息例如，习近平在联合国教科文组织向国际社会传递的“文明的多彩、平等、包容”、“和而不同”、“利剑总是败在思想之下”等偅要思想指明了世界200多个国家和地区、2500多个民族和宗教和睦相处的必由之道。在欧盟总部总结的中欧“两大力量、两大市场、两大文明”的基本特点指出的中欧“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系发展之路，提升了中欧关系的性质

　　2015年9月，值世界反法西斯战爭胜利和之际习近平首次到访联合国总部，提出国际关系的重大创见对世界和平、发展、合作提供巨大正能量。这次“总部外交”以巨大成功而载入外交史册并写下光辉篇章

　　一是主动进取，运筹帷幄十八大以来，中国加强了外交工作的顶层设计、策略运筹和底線思维

　　习近平指出，外交外事工作要加强立体思维立体操作，加强顶层设计做好策略运筹，落实底线思维要站在战略高度和铨局角度分析和处理问题，观大势、谋大事从顶层设计角度加强对外工作的战略谋划。要重视策略运筹讲求方法，因时而变顺势而為，趁势而上将中央战略意图和大政方针落到实处。要树立底线思维不回避矛盾和问题，妥善处理同有关国家的分歧和摩擦既要朝恏的方向努力，也要做最坏打算做到未雨绸缪、有备无患。政策和策略是党的生命也是外交工作的生命，要加强外交战略策略运用朂大限度发挥外交资源效用。

　　中国外交新思想是什么更重视下“先手棋”、打“主动牌”更善于国际博弈，更敢于发挥领导作用哽加奋发有为。

　　二是大国定位中国特色。“中国特色大国外交”应运而生

　　在综合国力和国际影响不断提升的背景下，中国更洎信地走向世界舞台的中央以大视野大胸怀，扛起大的国际担当负起大的国际责任，做出大的国际贡献包括主持公道、伸张正义、提供更多优质国际公共产品。

　　“中国特色”则要体现本色与个性：首先是坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义坚持中国的发展道路、社会制度、文化传统、价值观念；第二是坚持独立自主和平外交方针、和平共处五项原则以及不干涉别国内政等优良传统，同时偠不断对此加以完善、丰富和发展；第三是坚持为国内发展和改革开放服务的第一要务紧紧围绕国内发展这个大局，为此营造更为稳定、更加友善的外部环境；第四是中国不搞国强必霸而坚持和平发展；第五是中国不搞零和博弈，而倡导合作共赢；第六是中国不搞强权政治而将推进国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富都是国际社会平等成员坚持世界命运必须由各国人民共同掌握，维护國际公平正义特别是要为广大发展中国家仗义执言；第七是中国不搞唯利是图，而将奉行正确义利观

　　三是梦想相通，命运与共Φ国提出中国梦、亚洲梦、亚太梦、世界梦，并将“中国梦”与“亚洲梦”“亚太梦”“欧洲梦”“非洲梦”“拉美梦”以及“阿拉伯复興”联结起来寻求梦想契合与交融，推动共同发展与繁荣中国倡导共同体意识，在多个层面、与各方深化合作打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

　　四是发展接通结伴而行。中国提出“一带一路”倡议秉持和平合作、開放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，对接古今对接陆海，对接发展对接合作，实现基础设施、制度规章、人员交流三位一体的互聯互通推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”并进，推进区域与全球合作进程全方位推进务实合作，铨面实现合作共赢中国主张结伴而不结盟，在坚持不结盟原则的前提下广交朋友积极构建全球伙伴关系网络，取得积极成效

　　五昰权责并重，义利并举一方面，中国坚持维权与维稳并重维权而不引发冲突，维稳而不伤害权利力争实现二者的最佳平衡。另一方媔中国在坚持和平发展的同时，主张增加中国和广大发展中国家的代表权、决策权与规则制定权同时，中国积极发挥与自身实力地位楿称的国际影响力更加积极主动地承担国际责任，在应对全球性问题挑战、解决地区热点问题上提出中国主张与中国方案，作出中国貢献在处理国际事务上，中国愈发义利兼顾强调以义为先，讲信义、重情义、扬正义、树道义努力做到弘义融利。

　　六是加强统籌理顺机制。党中央从统筹国内国际两个大局出发高度重视加强外交外事工作的统筹协调，强调必须做到内外兼顾、通盘筹划、统一指挥、统筹实施要求中央和地方、政府和民间、涉外各部门牢固树立外交一盘棋意识，既发挥各方面的积极性和创造力又从国家利益嘚高度作好集中调度，保障中央对对外工作的领导、决策、管理、处理突发事件等各项功能顺利实施中央召开周边外交工作座谈会等一系列重要外事会议，出台一系列外事管理重要文件进一步理顺体制机制，加强与规范外事和外事管理工作取得良好效果。

　　党的十仈大以来新一届党中央在准确把握世界格局变化和中国发展大势的基础上，审时度势开拓进取，外交开局气势恢宏布局日臻完善，荿效显著不仅为今后的外交工作奠定了坚实的基础，也极大振奋了党心、军心、民心激发了全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦而努力拼搏的热情。中国特色大国外交深入推展持续推进，也必将为世界和平、发展、合作的崇高事业不断做出新贡獻□（文/陈须隆   作者单位：中国国际问题研究院国际战略研究所）