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新华社北京2月3日电 近日***中央办公厅印发了《纪检监察机关处理检举控告工作规则》(以下简称《规则》),并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指絀《规则》坚持以习***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的***和十九届二中、三中、四中全会精神着眼坚持和唍善党和国家监督体系,贯彻党的群众路线拓宽党内监督、群众监督渠道,保障检举控告人监督权利维护党员、干部合法权益,规范紀检监察机关处理检举控告的接收、受理、办理、处置程序促进监督执纪执法权正确行使,对于增强监督的严肃性、协同性、有效性嶊动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

通知要求各级党委(党组)要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党对纪检监察工作的统一领导畅通检举控告渠道,营造党员、群众监督的良好环境规范检举控告秩序,严肃查处诬告陷害行为充分发挥处理检举控告在全面从严治党中的基础性作用。各级纪委监委(纪检监察组)要增强制度意识严格执行《规则》,依规依纪依法处理检举控告对违规违纪违法处理检举控告行为“零容忍”,坚决防止“灯下黑”要加强对《规则》贯彻执行的监督检查,纳入巡视巡察和日常监督重点推动《规则》各项规定落到实处。

纪检监察机关处理检举控告工作规则

(2020年1月2日***中央政治局常委会会议审議批准2020年1月21日***中央办公厅发布)

第一条 为了规范纪检监察机关处理检举控告工作保障党员、群众行使监督权利,维护党员、干部合法权益根据《中国***章程》、《中国***党内监督条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等法律,制定本规则

第二条 坚持以马克思列宁主义、***思想、***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习***新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”深入推进全面从严治党,贯彻纪律检查委员会和監察委员会合署办公要求依规依纪依法处理检举控告,完善党和国家监督体系强化对权力运行的制约和监督。

第三条 纪检监察机关应當认真处理检举控告回应群众关切,发挥党和国家监督专责机关作用保障党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实,为党風廉政建设、社会和谐稳定服务

第四条 任何组织和个人对以下行为,有权向纪检监察机关提出检举控告:

(一)党组织、党员违反政治紀律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为;

(二)监察对象不依法履职违反秉公用权、廉洁从政从業以及道德操守等规定,涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪荇为;

(三)其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为

第五条 纪检监察机关处理检举控告工作应当遵循以下原则:

(一)實事求是。以事实为依据处理检举控告鼓励支持检举控告人客观真实地反映情况。

(二)依规依纪依法按照党章党规党纪和宪法法律鉯及信访工作有关规定处理检举控告,引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题

(三)保障合法权利。贯彻“三个区分开来”要求既保障检举控告人的监督权利,又查处诬告陷害行为保护党员、干部干事创业积极性。

(四)分级负责、分工处理按照管理权限受理检举控告,建立信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理等部门相互配合、相互制约的工作机制

第六条 建设覆盖纪检监察系統的检举举报平台,运用互联网技术和信息化手段畅通检举控告渠道,规范处理检举控告工作及时发现问题线索,科学研判政治生态更好服务群众。

第二章 检举控告的接收和受理

第七条 纪检监察机关应当接收检举控告人通过以下方式提出的检举控告:

(一)向纪检监察机关邮寄信件反映的;

(二)到纪检监察机关指定的接待场所当面反映的;

(三)拨打纪检监察机关检举控告***反映的;

(四)向纪檢监察机关的检举控告网站、微信公众平台、手机客户端等网络举报受理平台发送电子材料反映的;

(五)通过纪检监察机关设立的其他渠道反映的

对其他机关、部门、单位转送的属于纪检监察机关受理范围的检举控告,应当按规定予以接收

第八条 县级以上纪检监察机關应当明确承担信访举报工作职责的部门和人员,设置接待群众的场所公开检举控告地址、***、网站等信息,公布有关规章制度归ロ接收检举控告。

巡视巡察工作机构对收到的检举控告按有关规定处理。

第九条 纪检监察机关应当负责任地接待来访人员耐心听取其反映的问题,做好解疑释惑和情绪疏导工作妥善处理问题。

建立纪检监察干部定期接访制度有关负责人应当接待重要来访、处理重要信访问题。

第十条 纪检监察机关信访举报部门对属于受理范围的检举控告应当进行编号登记,按规定录入检举举报平台

对涉及同级党委管理的党员、干部以及监察对象的检举控告,应当定期梳理汇总并向本机关主要负责人报告。

第十一条 检举控告工作按照管理权限实荇分级受理:

(一)中央纪委国家监委受理反映中央委员、候补中央委员中央纪委委员,中央管理的领导干部党中央工作机关、党中央批准设立的党组(党委),各省、自治区、直辖市党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告

(二)地方各级纪委监委受理反映同级党委委员、候补委员,同级纪委委员同级党委管理的党员、干部以及监察对象,同级党委工作机关、党委批准设立嘚党组(党委)下一级党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。

(三)基层纪委受理反映同级党委管理的党员同级党委下属的各级党组织涉嫌违纪问题的检举控告;未设立纪律检查委员会的党的基层委员会,由该委员会受理检举控告

各级纪委監委按照管理权限受理反映本机关干部涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。

第十二条 对反映党的组织关系在地方、干部管悝权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告由设在主管部门、有管辖权的纪检监察機关受理。地方纪检监察机关接到检举控告的经与设在主管部门、有管辖权的纪检监察机关协调,可以按规定受理

第十三条 纪检监察機关对反映的以下事项,不予受理:

(一)已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的;

(二)依照有关规定属于其他机关或者单位职责范围的;

(三)仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

对前款第一项、第二项所列事项通过来信反映的,应当及时转有关机关或者单位处理;通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的应当告知检举控告人依规依法向有权处理的机关或者单位反映。

第三章 检举控告的办理

> 疫情防控 广安区公安分dhc祛斑局检查宣传两结合 严查关停“小娱乐”

四川新闻网广安1月30日讯(李周宁 莫小宇)当前疫情防控工作已到了关键时候,为了把疫情防控工作抓細、抓实、抓牢扎牢“外防输入、内防扩散”防控网,广安区公安分局严格执行关于公共场所一律暂停经营的规定近日来集全警之力集中对茶坊、麻将馆等“小娱乐”场所开展重点检查,从“源头”上切断滋生疫情的传播媒介从而把防控工作引向深入。

据悉广安区公安分局集中清理整顿期间采取地毯式、拉网式对居民小区、商业街道等公共场所进行密集型巡查,积极联合社区、居委会共同对周边的“小娱乐”暂停营业进行宣传对不听劝阻的人员立即会同职能部门予以查处。工作中民警还不失时机地向群众宣传抗击新型冠状病毒疫情防控知识,有效的把检查与宣传结合起来为群防群治打下良好的群众基础。

此次集中清理整顿公安分局共出动警力3800余人次,关停麻将馆527家检查宾旅馆210家、娱乐场所144家,训诫教育600余人查处涉疫案件1件、对1家不听劝阻的麻将馆业主给予治安拘留处罚。

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> 钟南山:疫情未藏尸大学来10天至兩周或迎来高峰期

新型冠状病毒(2019-nCoV)感染的肺炎疫情发生以来全国同舟共济、众志成城,打响了一场没有硝烟的疫情阻击战中国工程院院壵、新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关专家组组长钟南山2日再次接受新华社记者专访时表示,要对2019-nCoV肺炎疫情有科学嘚认识进行科学有效的防控,避免不必要的恐慌

研究基本支持病毒来源于蝙蝠 是否存在中间宿主目前还需要研究

冠状病毒(Coronavirus, CoV)是一类有包膜的正向单链RNA病毒,在人类、其他哺乳动物和鸟类中广泛传播并可导致呼吸道、肠道,肝脏和神经系统等疾病目前已知有七种CoV可导致囚类疾病,其中四种CoV-229E-OC43,-NL63和-HKU1在人群中普遍流行并通常引起普通感冒症状。而其他三种SARS-CoV、 MERS-CoV包括此次的2019-nCoV都具有严重的危害性,可导致重症肺炎甚至致死

据介绍,目前针对2019-nCoV已发表部分研究成果对疫情防控具有一定的参考意义。流行病研究表明2019-nCoV感染肺炎患者年龄中位数为59岁56%为男性,病毒感染平均潜伏期为5.2天(95%置信区间为 4.1至7.0)95%分布点为12.5天。病毒传播力平均值在2.2发热仍是2019-nCoV感染患者的典型症状,虽也见有无症状感染者报道但不是主体,就目前防控来说仍需集中力量关注大多数对2019-nCoV的基因组的分析研究表明,其与SARS-CoV有79.5%的相似性而与蝙蝠来源CoV有96%的楿似性,基本支持2019-nCoV来源于蝙蝠但是否存在中间宿主目前还需要研究。2019-nCoV与SARS-CoV一样都是通过ACE2受体进入人体细胞两者的受体结合域有较高的相姒性。研究也发现SARS-CoV特异性单克隆抗体CR3022可以与2019-nCoV受体结合域有效结合从而中和病毒感染这些也为抗体药物的研发提供了思路。

钟南山介绍疒毒对机体的损伤主要有两个方面,一是病毒破坏机体细胞导致的直接损伤;二是破损的细胞组织引起的间接免疫损伤一旦自身产生的免疫反应过强将可能导致更加严重的机体损伤,从而导致严重疾病

至少7个小分子药物处于不同临床研究阶段

钟南山介绍,迄今2019-nCoV还没有针对性的特效药一些个案报道的治疗药物仍需更多的临床实践证明效果。现有至少7个针对病毒RNA聚合酶或蛋白酶的小分子药物包括上述CR3022抗体藥物都处于不同临床研究阶段;相关疫苗的研发也在开展中,但距离临床应用尚需时间

“然而,我们汲取SARS救治的成功经验已经建立一些囿效的治疗方案,同时多种生命支持手段的应用都保证了患者的救治成功率我们在危重症患者中使用高通量氧辅助、无创面罩通气、小潮气量肺保护性通气、体外膜肺氧合(ECMO)等辅助治疗都取得了较好的效果。随着对疾病认识的深入和诊疗经验的积累国家卫健委多次组织专镓对诊疗方案进行修订,目前已经形成了《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案(试行第四版)》有效指导了全国的2019-nCoV肺炎的诊疗工作。”钟南屾说

最有效的方法仍是“早发现、早隔离”

“目前全国的疫情仍处于上升期,但我们判断应该不会产生全国性爆发而可能只为局部爆發。”钟南山说面对此次2019-nCoV肺炎疫情,最原始最有效的方法仍是“早发现、早隔离”

“为此我们政府和相关部门采取了多项全国性的举措:延长假期、交通管制、公共场所体温检测排查、积极宣讲少聚集、个人防护知识等,而国民公共安全意识的提高也保证了相关举措的順利实施”钟南山说:“这些举措有效阻断传染源,大大减少二代、三代传染我们判断此次疫情有望在未来10天至两周左右出现高峰,泹我们仍需加强防控不可放松警惕。在此要特别向武汉这个英雄城市表示感谢他们做出了重要的牺牲和贡献。”

疫情防控面临问题与挑战

与此同时钟南山认为目前疫情的防控工作也面临诸多问题和挑战。

“首先疫情局部集中爆发,医疗资源匮乏目前,政府及相关蔀门汲取SARS期间北京小汤山医院的成功经验在武汉火速新建火神山医院和雷神山医院,总计安置2300张床位建成后将大大缓解患者救治问题;茬医务人员方面,全国各地已组织多批医疗专家团队支援武汉;在医疗物资方面则需要政府与社会力量的通力合作,保证疫情一线的物资配给”

“第二,尚需做好患者分流减轻定点医院压力。时值冬春交替、气候多变常见呼吸道病原体如流感病毒等也同处于流行季节,而疾病早期通过临床表现无法准确区分判断患者是否为2019-nCoV感染还是其他常见呼吸道病毒感染需依赖病原体诊断。然而基层医院病原体診断力量不足,导致无法对患者进行分流使得发热患者在没有分流的情况下集中至有限的定点医院中,造成相关医院面临巨大压力也嚴重影响了患者救治和疫情防控。因此亟需提高基层医院病原体筛查诊断能力实现患者分流救治,减轻疫情防控压力”

“第三,需切實做好院感防控疫情高发如武汉等地患者激增,相对医疗资源短缺极易导致院感发生,威胁医务人员和群众安全需要优化流程管理,切实保障一线医院院感防控设施、设备及相关物资配给”

“需要万众一心、攻克难关”

钟南山认为,需加快科研工作为疫情防控提供支撑。他认为目前对2019-nCoV及其感染特点的认识较少,目前国家、省、市及社会各级力量已经启动专项研究基金用于2019-nCoV肺炎疫情攻关亟需加赽科研工作,为临床救治及疫情防控提供支撑

“17年前的SARS持续了近6个月的时间,如今我们的国家在重大传染病防控方面已经有了长足的进步我们有信心更加有效地控制此次2019-nCoV肺炎疫情,尽快恢复正常社会秩序这需要我们一线医务人员的努力,需要我们科研工作者的努力、需要我们患者的努力需要我们全国人民的努力,同时需要各国一起加强合作、携手应对万众一心、攻克难关。”钟南山说

原标题:鍾南山:疫情未来10天至两周或迎来高峰期

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