一楼是女公共厕所效果图二楼住房好吗?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-06-30 00:40 标签： 城市公共厕所设计标准
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三亚榕根公厕里卖东西又住人 被质疑公共设施私用
作者：利声富
　　三亚榕根公厕变味
　　一层当铺面二层成住房
　　&公厕是便民配套设施，但榕根公厕二层却是居住用房，一层除小部分是公厕外，其它用来经营商铺、摩托车配件店等，公厕完全丧失了原有功能。&29日，三亚几位市民拨打南国都市报热线反映，榕根公厕名义上是公厕，实际上已变味了。而且，三亚市环境卫生管局与海南三亚威隆实业开发有限公司签订的合作协议中规定，在70年使用期限内，政府不得以任何理由收回使用权。对此，不少市民质疑：公共配套设施岂能变成私人财产？
　　□南国都市报记者利声富
　　公厕一层当铺面二层住人。南国都市报记者利声富摄
　　公厕变味
　　一楼卖起饮品等二楼成了住家
　　&你看，真正用来做公厕只是极少部分，一层的店铺、摩托车配件店占了绝大部分，二层整层是住房，这还叫公厕吗？&一位市民指着榕根公厕对记者说，位于三亚市第五中学对面、丰兴隆大桥头的榕根公厕实际入厕率并不高，因为学校里有公厕，附近小区居民也不会上公厕，但公厕一楼的摩托车配件等铺面的生意却不冷清。让他们想不通的是，这个公厕的二层竟是住房。
　　市民黄先生说，虽然三亚其它公厕旁都有一个管理人员休息间，但像榕根公厕这样，整个二层都是住房的极少。而且，其它公厕绝不允许有人在卖饮料等日常生活用品，而且还开了两家维修店等。
　　29日上午，记者在榕根公厕看到，一层共分割成四个铺面，除了其中一个是公厕入口外，其它三个分别是商行、摩托车配件店和电动门批发店，二层为住房。公厕管理人员李丽娥说，商行是她开的，主要卖各种饮料、纸巾等，另外两个铺面是她亲戚开的。这是为何
　　公厕竟有70年使用权
　　为什么榕根公厕既可卖东西、开店铺，还可当住房？
　　原来，1998年，三亚市政府办公室发文建设四座公厕后，三亚市环境卫生管理局与海南三亚威隆实业开发有限公司代表李鸿威签订合作协议。决定以谁投资，谁管理，谁受益的合作方式，规定由三亚市环境卫生管理局提供建设用地和项目，海南三亚威隆实业开发有限公司出资建设榕根公厕。建成后土地所有权属三亚市环境卫生管理局，项目投资一切使用权属海南三亚威隆实业开发有限公司。项目建成后使用权限为70年，即1998年至2068年。70年中，政府不得以任何理由收回使用权。
　　记者从1998年10月三亚市人民政府办公室所发文件中看到，榕根公厕等四处公厕是1998年为民办11件实事好事之一。但在执行中却变了味。合作协议除了规定男厕蹲位不少于4个，女厕蹲位不少于3个外，还约定公厕一层为公厕和店铺，二层为居住用房。
　　对此，三亚一位退休老干部说，建公厕是政府配套设施，但三亚市环境卫生管理局却以建公厕为名，允许投资方建好后用来经营、住人。而且，使用期限还长达70年。这相当于政府免费提供一块地给投资方，他既可不用买房就有地方住70年，又可开店铺赚钱。
　　针对此事，三亚市园林环卫局有关工作人员表示，这是以前领导决定的，具体情况他们并不清楚，要问当时的领导才行。
　　采访中，记者还发现，按属地管理规定，榕根公厕应移交给三亚市河东环卫管理局管理，但2010年三亚市环卫局将40多座公厕移交给河东环卫管理局时，并没有榕根公厕。
　　既然是公厕，为什么移交时没有一起移交？这座变味了公厕有关部门如何处理？本报将继续追踪报道。
　　评论：
　　&公厕是便民配套设施，但榕根公厕二层却是居住用房，一层除小部分是公厕外，其它用来经营商铺、摩托车配件店等，公厕完全丧失了原有功能。&29日，三亚几位市民拨打南国都市报热线反映，榕根公厕名义上是公厕，实际上已变味了。而且，三亚市环境卫生管局与海南三亚威隆实业开发有限公司签订的合作协议中规定，在70年使用期限内，政府不得以任何理由收回使用权。对此，不少市民质疑：公共配套设施岂能变成私人财产？(12月30日南国都市报)
　　榕根公厕一层共分割成四个铺面，除了一个是公厕入口，其它三个分别是商行、摩托车配件店和电动门批发店，二层为住房。公厕管理人员李丽娥说，商行是她开的，主要卖各种饮料、纸巾等，另外两个铺面是她亲戚开的。在大家的印象中，公厕绝不允许成为经营场所的，榕根公厕何以显得如此特别？
　　据三亚市政府文件显示，榕根公厕等四处公厕是1998年为民办11件实事好事之一，合作协议除了规定男厕蹲位不少于4个，女厕蹲位不少于3个外，还约定公厕一层为公厕和店铺，二层为居住用房。并且明确项目建成后使用权限为70年，其间政府不得以任何理由收回使用权，相当于政府免费提供一块地给投资方，既可居住又可经商，这哪里是为民办实事？分明是为投资商做好事。
　　既然是公厕，顾名思义，主要得体现公益和公共服务属性，引进社会资本建设公厕，改进城市公共服务，并非不可以还值得倡导，但公共属性不能背离。吊诡的是，按属地管理规定，2010年三亚市环卫局将40多座公厕移交给河东环卫管理局时却唯独没有榕根公厕，这怎能不令人心生背后有没有见不得光猫腻的遐想？类似的情况并非孤例，今年5月有报道说，曾经备受公众关注的海口市最豪华公厕，建设不久便变身茶餐厅，后又变成了&卖自行车的&，真正提供市民&方便&的只剩一小隅，一度引发市民广泛质疑。政府以公共资源置换社会资本参与公用事业建设，监管工作不能缺位，建完了之甚至听任公益项目私有化，显然违背了城市建设管理初衷，必须通过协议、规章和监管约束，管住应有的公用领地，确保公共服务功能和公益属性不打折、不落空。（范子军）
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